Решение № 2-2788/2018 2-2788/2018 ~ М-2092/2018 М-2092/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-2788/2018

Дело № 2-2788/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", признании права на присвоение звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", признании права на присвоение звания "Ветеран труда".

В обоснование указал, что он, будучи работником ПАО "Казанский вертолетный завод" и имея более 16 лет трудового стажа на этом предприятии, приказом Министра обороны Российской Федерации от --.--.---- г. №-- был награжден медалью Министерства обороны Российской Федерации "За трудовую доблесть".

Решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Авиастроительном и ... ...х ... ... от --.--.---- г. №-- отказано в удовлетворении заявления истца о присвоении ему звания "Ветеран труда".

Ссылаясь на необоснованность отказа, истец просил признать незаконным решение отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Авиастроительном и ... ...х ... ... от --.--.---- г. №-- об отказе в присвоении ему звания "Ветеран труда" и признать право на присвоение указанного звания.

В судебном заседании истец с представителем поддержали требования.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, в отзыве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и принятии решения об отказе в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от --.--.---- г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон от --.--.---- г. N 5-ФЗ) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", и лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Статьей 1 Закона Республики Татарстан от --.--.---- г. N33-ЗРТ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. N 210 утверждено Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений, организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ....

Пунктом 2 приведенного Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан предусмотрено, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ..., определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Во исполнение данного постановления приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от --.--.---- г. N 481 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ....

Этим Перечнем в числе ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в ... ..., названы почетные грамоты, почетные дипломы органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от --.--.---- г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, руководство которым осуществляет Президент Российской Федерации.

Соответственно, в силу пункта 1.1 Федерального закона от --.--.---- г. N 5-ФЗ Министерство обороны Российской Федерации самостоятельно определяет порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".

Пунктом 3 Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от --.--.---- г. N 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 220 от --.--.---- г. учреждена медаль Министерства обороны Российской Федерации "За трудовую доблесть" и утверждено Положение об этой медали.

Как следует из Положения о медали "За трудовую доблесть" последняя является ведомственным знаком отличия, которым федеральные государственные гражданские служащие и лица гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации и Вооруженных Сил Российской Федерации награждаются: за безупречную и эффективную федеральную государственную службу; за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, продолжительную, безупречную работу. Награждение медалью производится при наличии стажа (общей продолжительности) государственной гражданской службы (работы) в Министерстве обороны РФ (Вооруженных Силах РФ) не менее 15 лет.

Как следует из материалов дела и подтверждается трудовой книжкой истец трудовую деятельность начал с --.--.---- г..

В период работы в ПАО "Казанский вертолетный завод" истец приказом Министра обороны Российской Федерации от --.--.---- г. №-- был награжден медалью Министерства обороны Российской Федерации "За трудовую доблесть".

Решением отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Авиастроительном и ... ...х ... ... от --.--.---- г. №-- в удовлетворении заявления истца в присвоении ему звания "Ветеран труда" отказано по мотиву того, что награждение медалью "За трудовую доблесть" произведено --.--.---- г. до регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации приказа Министра обороны Российской Федерации от --.--.---- г. №-- "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации", зарегистрированного --.--.---- г..

Между тем, из приведенных нормативных положений следует, что на момент обращения истца за присвоением звания "Ветеран труда" медаль "За трудовую доблесть", награждение которой истца произведено --.--.---- г., являлась ведомственным знаком отличия Министерства обороны Российской Федерации, что позволяло отнести данную награду к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах, учитывая награждения истца ведомственным знаком отличия Министерства обороны Российской Федерации - медалью "За трудовую доблесть" и наличие у истца трудового (страхового) стажа, необходимого для назначения пенсии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для присвоения истцу звания "Ветеран труда", а потому оспариваемое истцом решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" признается судом незаконным.

С учетом приведенного суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда", признании права на присвоение звания "Ветеран труда" удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Авиастроительном и ... ...х ... ... от --.--.---- г. №-- об отказе в присвоении ФИО1 звания "Ветеран труда".

Признать право ФИО1 на присвоение звания "Ветеран труда".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.