Решение № 2-797/2017 2-797/2017~М-767/2017 М-767/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-797/2017

Дело № 2-797/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Темкино

Смоленской области 08 сентября 2017 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего, судьи Федоровой Е.И., при секретаре Соболевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

Администрация муниципального образования Павловского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на земельную долю, земельного участка с кадастровым номером № принадлежащую ФИО1 и признании за муниципальным образованием Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области права муниципальной собственности на земельную долю земельного участка, признанного невостребованной земельной долей гражданина ФИО1 из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, что во исполнении Земельного кодекса РСФСР, Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 «О предоставлении гражданам земельных участков для ведения личного и крестьянского хозяйства» и на основании протокола общего собрания рабочих и служащих совхоза «Ильинский» за № от ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Павловского сельского Совета народных депутатов Темкинского района Смоленской области было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации и выдаче свидетельств членам акционерного общества «Ильинский». Указанным постановлением был утвержден список граждан, имеющих земельный пай на территории Павловской сельской администрации. Всего 880 человек, с определением размера доли каждого собственника 8,66 га.

Земельный участок, в границах которого гражданам выделены земельные паи в АОЗТ «Ильинское», находятся на территории муниципального образования Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области составила список граждан-собственников по невостребованным паям АОЗТ «Ильинское», расположенных на территории Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области, данный список был опубликован в газете «Рабочий путь» №) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Заря» №) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте Администрации Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в сети «Интернет», информационных щитах на территории Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области.

Проведение собрания участников коллективно-долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, объявление о проведении этого собрания размещено в газете «Заря» №) от ДД.ММ.ГГГГ, однако собрание не состоялось, ввиду отсутствия кворума (0 человек).

Постановлением Администрации Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «Ильинское». В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области просит суд о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной.

Представитель истца - Администрации муниципального образования Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о дне случая извещен надлежащим образом (л.д. 65).

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Смоленской области в судебное заседание не явился, о дне слушания также извещен.

В силу ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно ч. ч. 3, 4 указанной выше статьи земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Судом установлено, что во исполнение Земельного кодекса РСФСР, Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлением правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года №177 «О предоставлении гражданам земельных участков для ведение личного и крестьянского хозяйства» Главой сельской администрации Павловского сельского Совета народных депутатов было вынесено постановление от 27.02.1993 года №007 о регистрации и выдаче свидетельств членам акционерного общества «Ильинский» коллективно-долевой собственности на землю в количестве 880 человек. Указанным постановлением был утвержден список граждан, имеющих земельный пай на территории Павловской сельской администрации - всего 880 человек, с определением размера доли каждого собственника 8,66 га (л.д. 40-42).

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).

Из сообщения нотариуса Темкинского нотариального округа следует, что наследственного дела после смерти ФИО1 в производстве нотариальной конторы нет (л.д.64).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определённо свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.

Администрацией Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей АОЗТ «Ильинское» в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в газетах «Рабочий путь» №) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Заря» №) от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Администрации Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «Ильинское», где предлагалось лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей обратиться в администрацию Павловского сельского поселения с возражениями (л.д. 25-28).

Проведение собрания участников коллективно-долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, объявление о проведении этого собрания размещено в газете «Заря» №) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30). Согласно протоколу № публичных слушаний участников общей долевой собственности, владельцев земельных долей в АОЗТ «Ильинское» от ДД.ММ.ГГГГ, на собрание никто из участников долевой собственности не явился, возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список, в адрес Администрации Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области не поступило (л.д. 32-33).

То обстоятельство, что с момента получения земельных долей и до настоящего времени вышеуказанные лица ими не воспользовались и не распорядились, также подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Главы муниципального образования Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности», получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ «Ильинское» Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области (л.д. 34-37).

Из кадастровых паспортов земельного участка с кадастровым номером №, выданных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области усматривается, что ФИО1 указан правообладателем коллективно-долевой собственности АОЗТ «Ильинское» на территории Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области, однако согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведений о регистрации права собственности вышеуказанного лица на земельную долю в коллективно-долевой собственности АОЗТ «Ильинское» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется (л.д. 44-45, 46-47, 48-55).

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Истцом соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при признании права собственности на невостребованные земельные доли.

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что находящийся в долевой собственности граждан земельный участок расположен на территории Павловского сельского поселения Темкинского района Смоленской области, суд считает возможным признать за истцом право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю <адрес>

Признать за муниципальным образованием Павловским сельским поселением Темкинского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую гражданину ФИО1, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.И. Федорова