Решение № 2-70/2017 2-70/2017~М-31/2017 М-31/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-70/2017

Дело № 2-70/2017

Резолютивная часть решения оглашена 02 марта 2017 года

В окончательной форме
решение изготовлено 02 марта 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 02 марта 2017 года

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Дурягиной И.Д.,

при секретаре Некипеловой Т.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 об оспаривании решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области об отказе в назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, директор БОУ Кичменгско-Городецкого муниципального района «<данные изъяты>», обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, отказавшего ей в назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с письменным заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе (далее Пенсионный фонд), но решением от ДД.ММ.ГГГГ года ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа.

При этом исключены из педагогического стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.06.2001 по 17.06.2001, с 09.09.2007 по 23.09.2007, с 16.12.2007 по 23.12.2007, с 20.04.2011 по 29.04.2011, с 03.10.2013 по 04.10.2013, с 22.04.2015 по 25.04.2015, с 15.11.2015 по 20.11.2015, с 15.05.2016 по 19.05.2016. Считает отказ необоснованным со ссылкой на то, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, с которой работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд, курсы повышения квалификации непосредственно связаны с педагогической деятельностью, обязательны для работника. Просит признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия, обязать Пенсионный фонд зачесть в ее педагогический стаж вышеперечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей страховую пенсию со дня обращения за назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на то, что ее педагогический стаж превышает 25 лет.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать, отказ в назначении истцу страховой пенсии обоснован тем, что она не имеет необходимого стажа. Заявленные ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в педагогический стаж не включаются, так как не предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. На момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд льготный стаж у ФИО1 по расчету Пенсионного фонда составляет 24 года 10 месяцев 01 день.

Заслушав доводы истца, исследовав письменные доказательства, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 названного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. «м» ч. 1, ч. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд находит требования ФИО1 о зачете в стаж педагогической деятельности периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 03.06.2001 по 17.06.2001, с 09.09.2007 по 23.09.2007, с 16.12.2007 по 23.12.2007, с 20.04.2011 по 29.04.2011, с 03.10.2013 по 04.10.2013, с 22.04.2015 по 25.04.2015, с 15.11.2015 по 20.11.2015, с 15.05.2016 по 19.05.2016 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 112 Кодекса Законов о труде Российской Федерации (действовавшего до 1 февраля 2002г.) предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из представленных истцом доказательств следует, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась по приказам работодателя. Как следует из справки КУ «<данные изъяты>» от 08.02.2017, выданной на основании лицевых счетов за 2001, 2007, 2011, 2013, 2015, 2016 годы, за оспариваемые ФИО1 периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного, стаж педагогической деятельности ФИО1 на дату обращения в Пенсионный фонд составляет 25 лет 06 дней (зачтенный Пенсионным фондом стаж 24 года 10 месяцев 01 день+оспариваемые по иску периоды общей продолжительностью 2 месяца 05 дней).

Требования для назначения страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд соблюдены полностью, поэтому она вправе рассчитывать на назначение страховой пенсии с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 25.01.2017.

В силу ст.198 ГПК РФ решение суда должно содержать указание на распределение судебных расходов. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе уплаченную при подаче иска госпошлину, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 300 рублей – уплаченная госпошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от 02 февраля 2017 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии признать недействительным, не порождающим правовых последствий в части отказа в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области зачесть в стаж педагогической деятельности ФИО1 курсы повышения квалификации: с 03.06.2001 по 17.06.2001, с 09.09.2007 по 23.09.2007, с 16.12.2007 по 23.12.2007, с 20.04.2011 по 29.04.2011, с 03.10.2013 по 04.10.2013, с 22.04.2015 по 25.04.2015, с 15.11.2015 по 20.11.2015, с 15.05.2016 по 19.05.2016.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с даты обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - И.Д.Дурягина