Постановление № 5-552/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-552/2024

Дело 5-552/2024 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(ДД.ММ.ГГГГ.) года г. Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда г. Нижний Новгород Золина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина Республики (данные обезличены) ФИО2, (данные обезличены)

УСТАНОВИЛ:

(ДД.ММ.ГГГГ.) в 11 час. 40 мин. сотрудниками отдела по вопросам миграции в помещении ОП (№) УМВД России по г. Нижнему Новгороду, расположенном по адресу: г. ФИО1, (адрес обезличен) установлено, что гражданин Республики (данные обезличены) ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно, ФИО2 пребывает с (ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время по адресу: г. ФИО1, (адрес обезличен) А, (адрес обезличен) без постановки на миграционный учет.

Правонарушение совершено повторно в течение года, так как (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением ему административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Таким образом, ФИО2 нарушены требования ст. 7, ч. 1 и ч. 2 ст. 20, п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая, что правонарушение совершено повторно в течение одного года, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 пояснил, что русским языком владеет и понимает, в услугах переводчика не нуждается, в судебном заседании ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, дополнительно пояснил, что оформить постановку на миграционный учет не смог по причине отсутствия денежных средств, так как заплатил за патент, однако официально нигде не трудоустроен, работает в разных частных местах, намерен встать на миграционный учет.

Заслушав объяснения ФИО2, изучив в совокупности материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 названного Федерального закона.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, гражданин Республики (данные обезличены) ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета, а именно, ФИО2 пребывает с (ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время по адресу: г. ФИО1, (адрес обезличен) А, (адрес обезличен) без постановки на миграционный учет, что является нарушением требований ст. 7, ч. 1 и ч. 2 ст. 20, п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г. Нижнему Новгороду ФИО5 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) гражданин Республики (данные обезличены) ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.), привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Постановление должностного лица вынесено ввиду нарушения ФИО2 правил миграционного учета, не обжаловано и вступило в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.).

Учитывая, что правонарушение совершено ФИО2 повторно в течение одного года, им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), из которого следует, что права и обязанности ФИО2 сотрудником полиции отдела миграции разъяснены согласно правовому статусу, в переводчике не нуждался; письменными объяснениями ФИО2 от (ДД.ММ.ГГГГ.), из которых следует, что постановку на миграционный учет не оформил ввиду отсутствия денежных средств, официально не трудоустроен; копией заграничного паспорта ФИО2; копией миграционной карты ФИО2; сведениями из базы данных «Территория» ФМС России; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г. Нижнему Новгороду ФИО5 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), которым гражданин Республики (данные обезличены) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с отметкой о вступлении в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ.); рапортом ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижнему Новгороду ФИО6, из которого следует, что у ФИО2 отсутствовали документы о временной регистрации, в результате чего он был доставлен в ОП (№) УМВД России по г. Нижнему Новгороду; протоколом об административном задержании 52 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которому ФИО2 задержан (ДД.ММ.ГГГГ.) в 19 час. 50 мин.

Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.

В судебном заседании вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ дана правовая оценка.

Таким образом, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 с (ДД.ММ.ГГГГ.) пребывает по адресу: г. ФИО1, (адрес обезличен) А, (адрес обезличен) без постановки на миграционный учет по настоящее время, попыток встать на миграционный учет длительное время не предпринимает, за что ранее постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОП (№) УМВД России по г. Нижнему Новгороду ФИО5 (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако выявленное нарушение после вынесения постановления не устранил, продолжая нарушать миграционное законодательство страны пребывания, что свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО2 к законодательству Российской Федерации.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Доводы о том, что оформить постановку на миграционный учет не смог по причине отсутствия денежных средств, так как заплатил за патент, не освобождают ФИО2 от выполнения требований миграционного законодательства и от административной ответственности, и не являются обстоятельствами к неприменению судом такого наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При этом, как усматривается из материалов дела, в частности объяснений ФИО2, данных должностному лицу миграционной службы (ДД.ММ.ГГГГ.), он официально нигде не трудоустроен, недвижимости и близких родственников на территории Российской Федерации не имеет.

Учитывая все обстоятельства дела, требования ст. 4.1 КоАП РФ, личность ФИО2, приняв в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, наличие отягчающего обстоятельства – ранее привлечение к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, он подлежит принудительному выдворению из Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ 90-суточный срок содержания ФИО2, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении исчислять со дня задержания с (ДД.ММ.ГГГГ.) (19 час. 50 мин.).

Исполнение постановления в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить (адрес обезличен)ному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУФССП по Нижегородской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18(№)

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД по г.Н.ФИО4), ИНН: <***>, КПП: 525701001,Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40(№), ОКТМО:22701000,

КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с 03(№)

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. ФИО1 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Н.В. Золина

Копия верна.

Судья: Н.В. Золина

Подлинник постановления находится в деле 5-(№)/2024 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода