Постановление № 5-11/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 5-11/2025

№5-11/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2025 г. г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Мухамбеталиева Л.К., рассмотрев в помещении Наримановского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...> «а», дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров по муниципальному маршруту №с «<данные изъяты>», на транспортном средстве марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащем на праве собственности ФИО1, под управлением водителя ФИО3, работающего по найму у ИП ФИО1, на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес>, установлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров по муниципальному маршруту №с «Река <данные изъяты>», на транспортном средстве марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащем на праве собственности ФИО1, под управлением водителя ФИО4, работающего по найму у ИП ФИО1, на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ИП ФИО1

В ходе проверочных мероприятий установлено: осуществление лицензируемого вида деятельности с грубыми нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: ИП ФИО1 допустил выпуск водителей ФИО3 и ФИО4 к осуществлению перевозки пассажиров на АТС марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в отсутствие на указанных транспортных средствах работоспособной аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; в отсутствие сведений о транспортных средствах и о перевозчике в системе КИАСК-ТС-РВ, а также информации о передаче географической широты и долготы местоположения транспортных средств, их путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортных средств с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС», что подтверждается протоколами инструментальных обследований от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором территориального отдела ГАДН по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО5 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежаще.

В связи с изложенным, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 названного кодекса.

В соответствии с примечанием 2 к статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу пункта 39 данного положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 97 (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТО ГАДН по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому указанному лицу вменено то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут и в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес>, он допустил осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров по маршруту №с «<данные изъяты>», на транспортном средстве марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащем на праве собственности ФИО1, под управлением водителя ФИО3, работающего по найму у ИП ФИО1, и на транспортном средстве марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащем на праве собственности ФИО1, под управлением водителя ФИО4, работающего по найму у ИП ФИО1, на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ИП ФИО1, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией:

- в нарушение требований подпункта "д" пункта 8 Положения о лицензировании, подпункта "б" пункта 3 Правил к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, не оснащенный в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- в отсутствие сведений о транспортном средстве и о перевозчике в системе КИАСК-ТС-РВ, а также информации о передаче географической широты и долготы местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению ИП ФИО1 установленных законом обязанностей по соблюдению требований к лицензиатам, не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства, действия (бездействие) ИП ФИО1 правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что Управлением Ространснадзора соблюдена процедура осуществления производства по делу об административном правонарушении. ИП ФИО1 извещался о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья, учитывая установленные в статьях 1.2, 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях (защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности), а также цели применения административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.9.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: Получатель УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО л/с 04581БF3400), ИНН <***>, КПП 616401001, Ед.казнач.счет 40102810845370000050, номер казн.счета 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, КБК 10611601141010102140, ОКТМО 60701000, УИН 10630522253025000044.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Наримановский районный суд Астраханской области.

Разъяснить ИП ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60-ти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, он будет нести административную ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Мухамбеталиева Л.К.