Решение № 12-450/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-450/2019

Дело № 12-450/2019 12 сентября 2019 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>;

на постановление Административной комиссии Фрунзенского района Санкт-Петербурга №19/07/370780-1 от 24 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Фрунзенского района Санкт-Петербурга №19/07/370780-1 от 24 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, полагал его незаконным, указав, что заезд и парковка транспортного средства на газон означает размещение, то есть стоянку (остановку) транспортного средства. Правоотношения по поводу размещения (стоянки, остановки) транспортных средств урегулированы федеральным законодательством. Таким образом, ответственность по региональному законодательству не может наступать за управление, техническую эксплуатацию транспортного средства и по другим вопросам, связанным с его использованием, в связи с чем, просил постановление отменить.

ФИО1 в судебное заседание явился, жалобу поддержал, дополнительных доводов не представил.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям:

из обжалуемого постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 58 минут по адресу: <адрес>, совершил размещение транспортного средства марки <данные изъяты> г.р.з. № на территории, занятой зелеными насаждениями общего пользования (территории детской площадки, спортивной площадки, площадки для выгула животных);

действия ФИО1 квалифицированы по статье 32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

при этом, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности;

в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу;

при этом, в постановлении коллегиального органа доказательства, на основании которых установлены обстоятельства вмененного ФИО1 правонарушения и виновность последнего в его совершении, лишь перечислены, тогда как их исследование и оценка не произведены, в нарушение требований статьи 26.11 КоАП РФ;

в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

в соответствии с частью 5 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление;

в соответствии с частью 1 и 2 статьи 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются, в том числе наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

из протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что в состав комиссии входят: заместитель председателя Турыгин А.И., члены комиссии. Сведений о секретаре не имеется. Сам протокол подписан председательствующим Турыгиным А.И., секретарем Панфиловой Л.Е.;

как следует из вводной части постановления административной Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в состав комиссии входят: заместитель председателя Турыгин А.И., члены комиссии, сведения о секретаре отсутствуют;

таким образом, состав комиссии, указанный в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении не соответствует составу комиссии, указанному в постановлении;

также, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

при этом, из постановления невозможно установить явился ли ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении, а также какие объяснения были им даны;

принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что коллегиальным органом при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили ему полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что влечет отмену вынесенного им постановления;

учитывая, что трехмесячный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Фрунзенского района Санкт-Петербурга №19/07/370780-1 от 24 июня 2019 года, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова