Решение № 12-23/2020 12-389/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 12-23/2020

25RS0039-01-2019-002356-87

№12-23/20


РЕШЕНИЕ

28 февраля 2020 года с.В-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края

Герасимова М.А.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Надеждинского муниципального района по пожарному надзору ФИО2, от ................ ................... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением государственного инспектора Надеждинского муниципального района по пожарному надзору от ................ ................... должностное лицо - директор МБОУ ДО «Детская школа искусств им.Чайковского П.И.» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за совершение которого назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

С данным постановлением не согласилась ФИО1, ею подана жалоба, в которой ставит вопрос об отмене оспариваемого постановления в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Одновременно просит суд восстановить срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что постановление ................... от ................. было ею получено ................. непосредственно в помещении надзорного органа, поскольку при направлении постановлений в адрес привлекаемого лица был неверно указан адрес последнего.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

ФИО1 в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие уважительность пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, конверт в неверным указанием адреса лица привлекаемого к административной ответственности /л.д.43/.

В связи с чем суд полагает, что срок подлежит восстановлению.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО1, полагает доводы жалобы обоснованными, а оспариваемое ею постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении ................... от ................. в помещениях МБОУ ДО ДШИ им. П.И. Чайковского расположенных по адресу: ................ лит.А нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

На объекте зашиты, отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.Постановление правительства РФ № 390.

Отсутствует специальная программа по обучению мерам пожарной безопасности, п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, п. 6 Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»/л.д.5/

Вместе с тем, суд полагает, что доводы заявителя ФИО1 о необоснованности привлечения ее к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нашли свое подтверждение.

ФИО1 в материалы дела представлен план работы МБОУ ДО ДШИ по обеспечению пожарной безопасности на 2019-2020г., Программа по мерам обеспечения пожарной безопасности утвержденная директором МБОУ ДО ДШИ от ................; Инструкция ...................п «Порядок действия в случае возникновения пожара в дневное время директора школы или заместителя по учебной части» от .................; Инструкция ...................п «Порядок действия в случае возникновения пожара в дневное время преподавателя» от ................, Инструкция ...................п «Действия в случае возникновения пожара, аварии и других чрезвычайных ситуаций», Инструкция ...................п «Порядок действия в случае возникновения пожара в дневное время вахтера» от ................., Инструкция ...................п «Порядок действия в случае возникновения пожара в ночное время директора школы или ответственного за ПТБ» от ................., Инструкция №................... по пожарной безопасности от ................., Инструкция ...................п по пожарной безопасности для работников ДШИ от ................., Инструкция ...................п по пожарной безопасности для рабочих и служащих от ................., Инструкция ................... по пожарной безопасности в кабинетах школы от ................., Инструкция ...................п для учащихся по правилам поведения, пожарной безопасности, сохранению материально-технической базы при проведении массовых мероприятий от ................., Инструкция ...................п о действиях учащихся в случае пожара от ................./л.д.23-39/

Все представленные документы были составлены до проверки, утверждены уполномоченным лицом.

По изложенному, суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление инспектора Надеждинского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 ................... от ................ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Постановление ................... от ................. государственного инспектора Надеждинского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в срок 10 дней.

Судья Герасимова М.А.