Решение № 2А-299/2018 2А-299/2018~М-280/2018 М-280/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-299/2018

Дело № 2а-299/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 27 сентября 2018 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Кармановой Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Гранит» к Усть-Канскому подразделению межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай о признании уведомления от ******* № о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права,

установил:

ООО «Гранит» обратилось в суд с административным иском к Усть-Канскому подразделению межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай о признании уведомления от ******* № о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права.

Свои требования мотивировал тем, что на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ******* № административный истец обладает правом собственности на объект недвижимости общей площадью 975,1 кв.м. с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес>. ******* административным истцом было подано заявление о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости в Усть-Канское подразделению межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и <адрес>м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Алтай. ******* административным ответчиком было принято Уведомление № о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с указанием следующих оснований: не представление документов, необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Считает данное уведомление о приостановлении незаконным, поскольку оно противоречит ст.131 ГК РФ, ст.ст. 14, 26, 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца в части регистрации права собственности на приобретенный объект, а следовательно права на распоряжение и владение им.

В судебном заседании представитель ООО «Гранит» требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представители административных ответчиков Усть-Канского подразделения межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Алтай, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай не явились.

Государственный регистратор ФИО1, привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица с административным иском не согласилась.

Представитель заинтересованного лица СПК «Ябоган» в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ч. 5 ст. 18 названного закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 21 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Статьей 29 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено проведение правовой экспертизы представленных на регистрацию документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания для приостановления государственной регистрации и для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав содержатся в ст. 26, 27 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В части 1 статьи 26 указанного закона установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в том числе, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.7).

Из материалов дела следует, что ******* СПК «Ябоган» в лице председателя ФИО3 и ООО «Гранит» в лице директора Б.В.М. обратились через филиал АУ РА «МФЦ» в Усть-Канском районе в Усть-Канское подразделение межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Алтай с заявлением о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета (при наличии в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества) здание № , расположенное по адресу: <адрес>, ул.ФИО4, <адрес>.

В качестве основания государственной регистрации были предоставлены документы:

- заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ******* №

- Приказ от ******* № , Б.В.М.;

- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ******* № , 04;

- Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от ******* № , 04;

- Устав от *******.

- Договор купли-продажи нежилого помещения от ******* № ;

Уведомлением Усть-Канского подразделения межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и <адрес>м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Алтай от ******* № регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета приостановлена до ******* в соответствии с пунктами 5, 7 части 1 статьи 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственный регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно материалам дела ******* между СПК «Ябоган» в лице директора ФИО3 и ООО «Гранит» в лице Б.В.М. заключен договор купли-продажи нежилого помещения: двухэтажное помещение, площадью 1271,35 кв.м., в том числе пищеблок, расположенное по адресу: <адрес>, ул.ФИО4, <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 69 Федерального закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

При этом государственная регистрация прав на такие объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости.

Таким образом, перед совершением какой-либо сделки с объектом недвижимого имущества, права на который возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в регистрирующий орган должно поступить заявление о государственной регистрации ранее возникшего права собственности.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о государственной регистрации права собственности СПК «Ябоган» (продавец) на спорный объект.

Для проведения государственной регистрации права собственности ООО «Гранит» на основании договора купли-продажи от ******* в Усть-Канское подразделение межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Алтай должно поступить заявление о государственной регистрации права собственности СПК «Ябоган» на спорный объект.

К заявлению СПК «Ябоган» должны быть приложены документы-основания возникновения его права собственности на здание.

Следовательно, поскольку право СПК «Ябоган» на нежилое недвижимое имущество не зарегистрировано в ЕГРН, регистрация перехода права на этот объект по договору купли-продажи не может быть произведена и решение о приостановлении государственной регистрации перехода права к ООО «Гранит» является правомерным.

Согласно ч.1 ст.552 Гражданского кодекса РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п.5 ст.1 Земельного кодекса РФ основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно договору купли-продажи нежилого помещения от *******, заключенному между СПК «Ябоган» и ООО «Гранит» предметом договора является нежилое двухэтажное помещение, сведений о земельном участке, на котором расположен данный объект недвижимости, указанный договор не содержит.

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В ходе судебного разбирательства не установлено не соответствие оспариваемого решения требованиям закона, а также не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов истца, который не обосновал, какие неблагоприятные последствия возникли у него в результате принятия оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Гранит» к Усть-Канскому подразделению межмуниципального отдела по Майминскому, Усть-Канскому и Усть-Коксинскому районам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай о признании уведомления от ******* № о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, незаконным, обязании осуществить государственную регистрации права, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года

Судья С.А. Шадеева