Решение № 2А-1334/2020 2А-1334/2020~М-924/2020 М-924/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-1334/2020

Дело № 2а-1334/2020

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г.Ярославль

Судья Ярославский районный суд Ярославской области Маханько Ю.М., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока обращения с заявление о взыскании задолженности, взыскании задолженности по транспортному налогу,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности со ФИО1, взыскать со ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 2439 рублей, за 2017 года в размере 2439 рублей, пеню в размере 86 рублей 03 копейки.

В обоснование требований указывает, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области. В соответствии со ст. 1 Закона Ярославской области «О транспортном налоге» от 05.11.2002 № 71-з, ст. 357, ст. 388, ст. 400, ст. 23, ст. 45 НК РФ физические лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, земельные участки, имущество являются плательщиками транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц. Налогоплательщик ФИО1 имеет в собственности объекты налогообложения, указанные в уведомлении. В установленный законом срок налоги, начисленные в налоговом уведомлении, налогоплательщик не уплатил. Инспекцией в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога: 30.09.2017, 20.02.2018 г. № от 14.02.2018 на сумму налога 2439 рублей, в также пеней в размере 47,23 рублей, начисленных в соответствии со ст.75 НК РФ за период с 02.12.2017 по 13.02.2018 на недоимку по налогам; 22.08.2018, 27.02.2019 № от 04.02.2019 г. на сумму налога 2439 рублей, а также пеней в размере 38,80 рублей, начисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 04.02.2018 по 03.02.2019 г. на недоимку по налогам. В установленные в требованиях сроки, причитающиеся к уплате суммы налогов (сборов), пеней и штрафов уплачены не были. Мировым судьей в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано в связи с пропуском срока на его подачу.

Определением суда от 18.06.2020 года ответчику предложено в течение 10 дней с момента его получения представить возражения (при их наличии) относительно возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также возражения по существу заявленных требований.

В указанный срок какие-либо возражения от ответчика не поступили.

Согласно ч. 4 ст. 292 КАС РФ в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не возражала. Дополнительно пояснила, что задолженности административным ответчиком не погашена.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает следующее:

Как следует из материалов дела, ФИО1 ИНН № в спорные периоды являлся собственником двух транспортных средств: ФИО2 2, государственный регистрационный знак №, и Форд Фиеста государственный регистрационный знак №.

Из материалов дела усматривается, что в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от 21.09.2017 г. (л.д. 12) об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 2439 рублей в срок до 01.12.2017 года.

В связи с неуплатой налога, ФИО1 было направлено требование № (л.д. 14) об уплате транспортного налога за 2016 год на сумму 2439 рублей и пени на сумму 47,23 рублей в срок до 27.03.2018 г.

14 августа 2018 года ФИО1 было направлено налоговое уведомление № (л.д. 17) об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 2439 рублей в срок до 03.12.2018 г.

В связи с тем, что в установленный срок налог уплачен не был, административному ответчику было направлено требование № об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 2439 рублей и пени в размере 38,80 рублей в срок до 19 марта 2019 года.

В установленные налоговым уведомлением, требованием об уплате налога сроки транспортный налог, пени в указанной сумме уплачен не был, что подтверждается расчетом. Доказательств иного материалы дела не содержат.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области Межрайонной ИФНС России № 7 по ЯО было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности в связи с пропуском срока на подачу заявления.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положении содержаться в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

В данном случае, с учетом положений ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 НК РФ срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании неуплаченных ФИО1 налоговых платежей должен исчисляться:

- по требованию № с 27 марта 2018 года и его окончанием является 27 сентября 2018 года;

- по требованию № с 19 марта 2019 года и его окончанием является 19 сентября 2019 года.

Однако в суд с настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 7 по ЯО обратилась только 24 октября 2019 года, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Вместе с тем, выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.

Как следует из административного искового заявления, административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по ЯО ссылается на то, что пропуск срока обращения в суд обусловлен большим количеством налогоплательщиков, не уплачивающих в установленные сроки причитающихся сумм налогов, что приводит к необходимости одновременной проработки большого объема информации и документов.

Собранные по настоящему административному делу доказательства, оцениваемые в их совокупности, об уважительных причинах пропуска налоговым органом срока обращения в суд не свидетельствуют; а приведенные административным истцом обстоятельства основанием для его восстановления не являются.

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении всего времени со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов обратиться в суд с административным иском заявителем не приведено, судом не установлено.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 286, 293 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока обращения с заявление о взыскании задолженности, взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.М. Маханько