Решение № 2-387/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-387/2017

2-387/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М., при секретаре судебного заседания Каримовой Г.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Управление автомобильной магистрали Самара – Уфа – Челябинск Федерального дорожного агентства» к ФИО1 о возмещении вреда за провоз тяжеловесного груза,

установил:

ФКУ «Управление автомобильной магистрали Самара – Уфа – Челябинск Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возмещении вреда за провоз тяжеловесного груза.

Заявленные требования мотивированы тем, что 23 сентября 2015 г. 19.35 часов на стационарном пункте весового контроля-3, расположенном на 670 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 «Казань - Оренбург – Акбулак» – граница с Республикой Казахстан, сотрудниками Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области по надзору в сфере транспорта, было произведено взвешивание транспортного средства марки «Вольво VNL780», тип транспортного средства: грузовой (тягач седельный), государственный регистрационный номер №, полуприцеп FLIEGL SDS 360, государственный регистрационный номер №, владелец транспортного средства ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Владелец полуприцепа: ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>

По результатам взвешивания данного транспортного средства сотрудниками УГАДН по Оренбургской области был оформлен акт от 23 сентября 2015 года № 1186 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, который был подписан водителем транспортного средства ФИО3 без возражений, перевозка осуществлялась по маршруту «Уфа-Оренбург». Тип груза пиломатериал обрезной.

Согласно акту перевозка груза ответчиком осуществлялась на транспортном средстве с превышением допустимых осевых нагрузок, а именно осевые нагрузки (в тоннах):

допустимые - 9,000; 8,000; 8,000; 7,500; 7,500; 7,500;

фактические – 5,320; 8,640; 8,160; 8,860, 9 420

Полная масса (в тоннах)

допустимая – 44, 000

фактическая – 49,180

Измерение весовых параметров транспортного средства произведено на весовом оборудовании модификации Система дорожного контроля (СДК) Ам-03-1-2, заводской номер 373, свидетельство о проверки от 24 октября 2014 г. №2/3316, действительно до 24 октября 2015 года.

Ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральным дорогам без специального разрешения с превышением значения предельно допустимой массы и превышением фактической нагрузки на ось транспортного средства.

Размер вреда, причиненного ответчиком в результате нарушения установленных требований, составил <данные изъяты> руб.

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Самара - Уфа - Челябинск Федерального дорожного агентства» направило в адрес ответчика претензию от 14 декабря 2015 года №.

Получение ответчиком данной претензии подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

На сегодняшний день ответчик не возместил причиненный ущерб в добровольном порядке, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

1 апреля 2015 года ФКУ Упрдор «Самара-Уфа-Челябинск» передано право управления на объекты федерального недвижимого имущества, в том числе, автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-239 «Казань - Оренбург – Акбулак» - граница с Республикой Казахстан по Оренбургской области.

Данное обстоятельство подтверждается Распоряжением Министерства Российской Федерации Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 27 марта 2015 года № 539-р «О прекращении права оперативного управления ФКУ «Поволжуправтодор» на объекты федерального имущества и закреплении их в оперативном управлении ФКУ «Самара-Уфа-Челябинск», а также Свидетельством о государственной регистрации права, субъект права: Российская Федерация, собственность от 6 февраля 2015 года и Свидетельством о государственной регистрации права, субъект права: ФКУ Упрдор «Самара-Уфа-Челябинск», вид права оперативное управление от 17 февраля 2015 года.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Федерального учреждения «Управление автомобильной магистрали «Самара – Челябинск» Федерального дорожного агентства» <данные изъяты> руб. 72 коп. ущерба за провоз тяжеловесного груза по автомобильной дороге пользования федерального значения Р-239 «Казань – Оренбург» - граница с Республикой Казахстан с перегрузом по осевым нагрузкам. Взыскать с ФИО2 в пользу истца государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда от 22 сентября 2016 года по ходатайству представителя истца произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на надлежащего ответчика ФИО1, в связи с чем гражданское дело было передано в Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан по подсудности.

Представитель истца ФКУ «Управление автомобильной магистрали Самара – Уфа – Челябинск Федерального дорожного агентства» на судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащем образом, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании фактически признал исковые требования, пояснив, что в накладной было указано 18 тонн, о том, что у него перевес, он узнал на пункте весового контроля. Когда ему показали акт, он согласился с указанной в нем разницей перевеса груза. Он оплатил штраф <данные изъяты> рублей. О том, что ему придется платить еще какой – либо штраф, он не знал, иначе он бы проехал на контрольное взвешивание. Пояснил, что требуемая ФКУ сумма является очень накладной для бюджета его семьи. Однако с приведенным в материалах дела расчете согласился. Возражений и каких-либо собственных расчетов ФИО1 суду не представил.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях. Не использование стороной указанного диспозитивного права на предоставление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения по доказательствам, предоставленным другой стороной.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Юридическое лицо и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (ч.1 ст.1079 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тяжеловесный груз это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 2 к указанному постановлению. Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством Российской Федерации в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом.

При этом в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года № 50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения (далее - Порядок).

В соответствии с пунктами 1.2 - 1.5 Порядка акт о временном ограничении или прекращении движения транспорта по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством Республики Башкортостан, либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или подведомственными ему организациями.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 31 Федеральный закон №257- ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч. 3 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ).

Одновременно, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В специальном разрешении, таким образом, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства ущерб, от проезда которого заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (на основании п.5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 395).

Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе, порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе, порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно пункту 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 1 апреля 2015 года ФКУ Упрдор «Самара-Уфа-Челябинск» передано право управления на объекты федерального недвижимого имущества, в том числе: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-239 «Казань - Оренбург – Акбулак» - граница с Республикой Казахстан по Оренбургской области.

Данное обстоятельство подтверждается Распоряжением Министерства Российской Федерации Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 27 марта 2015 года № 539-р «О прекращении права оперативного управления ФКУ «Поволжуправтодор» на объекты федерального имущества и закреплении их в оперативном управлении ФКУ «Самара-Уфа-Челябинск», а также Свидетельством о государственной регистрации права, субъект права: Российская Федерация, собственность от 6 февраля 2015 года и Свидетельством о государственной регистрации права, субъект права: ФКУ Упрдор «Самара-Уфа-Челябинск», вид права оперативное управление от 17 февраля 2015 года.

Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе, порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125.

При этом, согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причинённый автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.

Судом установлено, что 23 сентября 2015 г. 19.35 часов на стационарном пункте весового контроля-3, расположенного на км 670 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-239 «Казань - Оренбург – Акбулак» – граница с Республикой Казахстан, сотрудниками Управления государственного автодорожного надзора по Оренбургской области по надзору в сфере транспорта, было произведено взвешивание транспортного средства марки «Вольво VNL780», тип транспортного средства: грузовой (тягач седельный), государственный регистрационный номер №, полуприцеп FLIEGL SDS 360, государственный регистрационный номер №, владелец транспортного средства: ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес> Владелец полуприцепа: ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>

По результатам взвешивания данного транспортного средства сотрудниками УГАДН по Оренбургской области был оформлен Акт от 23 сентября 2015 года № 1186 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, который был подписан водителем транспортного средства ФИО3 без возражений, перевозка осуществлялась по маршруту «Уфа-Оренбург», тип груза: пиломатериал обрезной.

Согласно акту, перевозка груза ответчиком осуществлялась на транспортном средстве с превышением допустимых осевых нагрузок, а именно осевые нагрузки (в тоннах):

допустимые - 9,000; 8,000; 8,000; 7,500; 7,500; 7,500;

фактические – 5,320; 8,640; 8,160; 8,860, 9 420

Полная масса (в тоннах)

допустимая – 44, 000

фактическая – 49,180

Измерение весовых параметров транспортного средства произведено на весовом оборудовании модификации Система дорожного контроля (СДК) Ам-03-1-2, заводской номер 373, свидетельство о поверке от 24 октября 2014 года №2/3316, действительно до 24 октября 2015 года.

Ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральным дорогам без специального разрешения с превышением значения предельно допустимой массы и превышением фактической нагрузки на ось транспортного средства. Размер вреда, причиненного ответчиком в результате нарушения установленных требований, составил <данные изъяты> руб.

Федеральное казенное учреждение Управление автомобильной магистрали «Самара - Уфа – Челябинск» Федерального дорожного агентства» направило в адрес ответчика претензию от 14 декабря 2015 года №.

Получение ответчиком данной претензии подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

На сегодняшний день ответчик не возместил причиненный ущерб в добровольном порядке.

Таким образом, суд, проанализировав нормы права и оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, приходит к выводу о том, что с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством при превышении установленных ограничений по общей массе и нагрузок на оси в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. Данную сумму подлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФКУ «Управление автомобильной магистрали Самара – Уфа – Челябинск Федерального дорожного агентства» к ФИО1 о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1. в пользу ФКУ «Управление автомобильной магистрали Самара – Уфа – Челябинск Федерального дорожного агентства» сумму ущерба в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 апреля 2017 года.

.
. Судья Каримова Е.М.