Решение № 12-1/2025 12-265/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Шадринск Курганской области 10 января 2025 года

ул. Луначарского, 10

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шибаева Марина Борисовна, рассмотрев административное дело по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОВ ДПС Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шадринский» Н.А.С. № от 15 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шадринский» Н.А.С. № от 15.11.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что обжалуемое постановление было вынесено должностным лицом до вступления в законную силу решения Шадринского районного суда Курганской области от 25.10.2024, которым было отменено аналогичное постановление по делу об административном правонарушении в отношении него, а дело направлено на новое рассмотрение. Указанное решение суда было им обжаловано в вышестоящую инстанцию и на момент вынесения данного постановления и подачи настоящей жалобы Курганским областным судом не рассмотрено. Также полагает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку предвидеть нахождение на проезжей части мотоцикла, движущегося в темное время суток без света фар, ходовых или габаритных огней, он не мог. Кроме того, данный мотоцикл не является транспортным средством, не подлежит постановке на регистрационный учет, а является лишь спортивным инвентарем и не предназначен для движения по дорогам общего пользования.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 и его защитник Половинчик при рассмотрении дела доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 13.12 Правил дорожного движения при повороте налево или развороте водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по равнозначной дороге со встречного направления прямо или направо.

Из обжалуемого постановления должностного лица следует, что 20.09.2024 в 19 час. 50 мин. по адресу: <...> ФИО1, управляя автомобилем Исузу, государственный регистрационный знак №, при повороте налево на нерегулируемом перекрестке не уступил дорогу мотоциклу BSE, без государственного регистрационного знака, под управлением ФИО2, движущегося во встречном направлении по главной дороге, в результате чего произошло столкновение.

Эти обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, 20.09.2024 вынесено постановление №.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.10.2024 указанное постановление отменено с направлением на новое рассмотрение должностному лицу Госавтоинспекции МО МВД России «Шадринский».

12.11.2024 ФИО1 подана апелляционная жалоба на решение суда, дело направлено в Курганский областной суд.

Обжалуемое постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ вынесено инспектором ДПС ОВ ДПС Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шадринский» Н.А.С. 15.11.2024.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановлении (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ОВ ДПС Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шадринский» Н.А.С. № от 20.09.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, которое решением Шадринского районного суда Курганской области от 25.10.2024 отменено с направлением на новое рассмотрение должностному лицу.

12.11.2024 ФИО1 подана апелляционная жалоба на решение Шадринского районного суда Курганской области от 25.10.2024.

На дату вынесения обжалуемого постановления №, а именно: 15.11.2024, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, жалоба на решение Шадринского районного суда Курганской области от 25.10.2024 не рассмотрена, соответственно, постановление не вступило в законную силу.

Постановлением № от 15.11.2024 и постановлением № от 20.09.2024 ФИО1 привлечен за то, что 20.09.2024 в 19 час. 50 мин. по адресу: <...>, управляя автомобилем Исузу, государственный регистрационный знак №, при повороте налево на нерегулируемом перекрестке не уступил дорогу мотоциклу BSE, без государственного регистрационного знака, под управлением К., движущегося во встречном направлении по главной дороге, в результате чего произошло столкновение, т.е. за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, ФИО1, будучи привлеченным по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ согласно постановлению № от 20.09.2024, не вступившему в законную силу, вновь привлечен к административной ответственности за одно и то же нарушение Правил дорожного движения, что подтверждается постановлением № от 15.11.2024.

Полагаю, что должностным лицом был нарушен принцип административной ответственности, установленный в ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ - никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, поскольку привлечение к ответственности после отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение возможно только после вступления в законную силу решения по предыдущему делу.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.

Согласно протоколу датой совершения вмененного ФИО1 правонарушения было установлено 20.09.2024.

С учетом приведенных выше положений закона, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ истек в 24 часа 18.11.2024.

В настоящее время исключена возможность возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключены.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, настоящее дело не может быть возвращено на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений, так как принятие подобного решения повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС Отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Шадринский» Н.А.С. № от 15 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья М.Б. Шибаева