Решение № 2-854/2020 2-854/2020~М-632/2020 М-632/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-854/2020

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-854/2020 по иску администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Братска обратилась в суд с иском, в котором указала, что согласно поквартирной карточке № от 17 февраля 2020 года, ФИО1 (ответчик) является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), на основании ордера № от 10 октября 1990 года.

Решением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 19 апреля 1994 года ФИО1 была признана утратившей право пользования вышеуказанным жилым помещением в связи с не проживанием.

Актом обследования жилого дома от 17 февраля 2020 года, составленным комиссией комитета по управлению Правобережным районом администрации г. Братска, было установлено, что жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), не существует, так как последний был уничтожен полностью в результате пожара в 2004 году.

Ответчик остается числиться на регистрационном учете в данном жилом помещении.

Взамен утраченного жилого помещения по адресу: (адрес), ответчику на основании ордера № от 20 ноября 2003 года было предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес) (жилое помещение).

Жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 10 марта 2020 года.

Ответчик в жилом помещении зарегистрирован не был, фактически в нем не проживал.

Согласно акту обследования жилого дома от 17 февраля 2020 года, составленному комиссией комитета по управлению Правобережным районом администрации г. Братска, в настоящее время по адресу: (адрес), расположен многоквартирный жилой дом кирпичного исполнения, 3-х этажный, 27 квартирный, введенный в эксплуатацию в 2015 году по муниципальной программе г. Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации г. Братска от 15 октября 2013 года № 2759.

Ранее по данному адресу был расположен многоквартирный дом коридорного типа, брусовой, 1961 года постройки, уничтожен полностью в результате пожара в 2007 году.

В связи с тем, что в жилом помещении фактически никто не был зарегистрирован, а также фактически никто не проживал, расселение не производилось.

Поскольку дома, в котором находилось жилое помещение, фактически не существует, договор социального найма жилого помещения (ордер) с ответчиком подлежит прекращению в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает.

В настоящее время ответчик остается числиться на регистрационном учете по адресу: (адрес).

Учитывая, что ответчик в спорной квартире не проживает и квартира его постоянным местом жительства не является, а также, учитывая, что предмет договора найма – квартира фактически не существует, ответчик должен быть снят с регистрационного учета.

Просит:

Признать расторгнутым договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), с ФИО1

Снять с регистрационного учета по адресу: (адрес) ФИО1

Представитель истца администрации г. Братска – ФИО2, действующий на основании доверенности от (дата), в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате рассмотрения дела. В письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал о вынесении судом заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, по известному суду адресу регистрации: (адрес), ей была направлена почтовая корреспонденция о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом исполнена возложенная обязанность по извещению ответчика доступными способами извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела, предприняты исчерпывающие меры для этого. Об уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В силу ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.п. 63-68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения юридически значимого судебного извещения, адресованного гражданину, надлежаще направленного по указанному им адресу, лежит на адресате.

Имеющийся в материалах дела отчет об отслеживании почтовых отправлений не может свидетельствовать о ненадлежащем извещении ответчика в рамках рассматриваемого спора, поскольку не опровергает реальную возможность получения ответчиком судебного извещения по гражданскому делу.

Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства (часть 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что имеются законные безусловные основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам и в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем: признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, ранее действовавшего в момент возникших правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно поквартирной карточке № от 17 февраля 2020 года по адресу: (адрес), зарегистрирована ФИО1 Жилое помещение предоставлено на основании ордера № от 10 октября 1990 года.

Из акта от 17 февраля 2020 года обследования жилого дома по адресу: (адрес), следует, что жилой дом коридорного типа, брусового исполнения, 1961 года постройки в настоящее время по адресу: (адрес), не существует, так как был уничтожен полностью в результате пожара в 2004 году.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г. Братска от 10 марта 2020 года реестровый номер объекта жилищного фонда № квартира по адресу: (адрес), внесена в реестр 29 октября 1999 года. Жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), включен в реестр аварийного жилищного фонда г. Братска.

На основании ордера № от 20 ноября 2003 года ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: (адрес).

Из поквартирной карточки № от 02 марта 2020 года следует, что зарегистрированных лиц по адресу: (адрес), не имеется.

Согласно акту обследования жилого дома от 17 февраля 2020 года в настоящее время по адресу: (адрес), расположен многоквартирный жилой дом кирпичного исполнения, 3-этажный, 27-квартирный, введенный в эксплуатацию 2015 году, по муниципальной программе г. Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением администрации муниципального образования г. Братска от 15 октября 2013 года №. Ранее по данному адресу был расположен многоквартирный дом, коридорного типа, брусовой, 1961 года постройки, уничтожен полностью в результате пожара в 2007 году.

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: (адрес), предусмотрено договором социального найма. Однако жилое помещение по указанному адресу, согласно представленным суду доказательствам, разрушено. Следовательно, в силу ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма между администрацией г. Братска и ФИО1 прекратил свое действие, в связи с разрушением жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В суде установлено, что ответчик зарегистрирован по адресу: (адрес), однако ответчик по указанному адресу не проживает, и не может проживать, поскольку дом уничтожен, в связи с чем, ответчик обязан был сняться самостоятельно с регистрационного учета, что им не было сделано. По мнению суда, выше указанные требования Правил, ответчиком нарушаются, кроме того, право пользования указанным жилым помещением у ответчика не имеется.

Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о признании расторгнутым договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать расторгнутым договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) с ФИО1, (дата) года рождения.

Снять с регистрационного учета по адресу: (адрес), ФИО1, (дата) года рождения.

Ответчик вправе подать в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 07 мая 2020 года.

СУДЬЯ : М.В.Чагочкина