Решение № 2-855/2017 2-855/2017~М-779/2017 М-779/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-855/2017

Дело №2-855/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего: Литвиненко И.В.

При секретаре: Гуряшевой Е.П..

Рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2017 г. дело по иску ФИО1 к Администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к Администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что 02 октября 2013 года истец обратился с заявлением в КУМИ Мысковского городского округа с просьбой предоставить земельный участок для целей индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>.

24 декабря 2013 года Администрацией Мысковского городского округа вопрос предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство был рассмотрен положительно и выделен участок № площадью 1 500 кв.м. по адресу <адрес>.

После выделения земельного участка, но без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство истец построил:

жилой дом площадью 35.4 кв. метра, с пристройкой 12 кв. метров, инвентарный номер дома №, инвентарный номер пристройки №, материал стен дома - деревянные, материал стен пристройки - тесовые, инвентаризационная стоимость дома за литерой <данные изъяты> рубль, инвентаризационная стоимость пристройки к дому - <данные изъяты> рубля, год постройки - 2 013: назначение дома - жилое;

жилой дом площадью 13,2 кв. метра, с пристройкой площадью 8,4 кв. метра, инвентарный номер дома № инвентарный номер пристройки №, материал стен дома - деревянные, материал стен пристройки тесовые, инвентаризационная стоимость - <данные изъяты> рубля, год постройки - 2 013, назначение дома - жилое;

баню площадью 25,5 кв. метра, материал стен - брусчатые, площадью 25,5 кв. метра, навес к бане площадью 60,8 кв. метра, инвентарный номер бани №, инвентарный номер навеса №, материал стен навеса - тесовые, инвентаризационная стоимость бани за литерой № - <данные изъяты> рублей, инвентаризационная стоимость навеса к бане - <данные изъяты> рублей, год постройки - 2013, назначение - нежилое.

Также истец построил иные надворные постройки (сараи и навесы) за литерами ГЗ, Г4, Г5, Г6, 17, Г8, Г9, Г10, Г11 и Г12 инвентаризационной стоимостью соответственно <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рубль, <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рубля соответственно.

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства Администрации Мысковского городского округа земельному участку ФИО1 площадью 1500 кв. метров был присвоен адрес: <адрес>

С момента строительства объектов недвижимости, истец проживает в жилом доме в весеннее - осенний периоды вместе с членами своей семьи, пользуется капитальными строениями как своим собственным имуществом, следит за состоянием жилого дома и надворными постройками, занимается благоустройством земельного участка, производит посадки на огороде садовых, овощных культур.

В настоящее время возникла необходимость оформить правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, в связи с чем ФИО1 обратился в Администрацию Мысковского городского округа с просьбой признать право собственности на самовольную постройку, а также в КУМИ и отдел Архитектуры Мысковского городского округа, на что истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Сохранение самовольных построек не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста "об экспертизе технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> от 10 июля 2017 года, заключением специалиста "об экспертизе технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> от 11 июля 2017 года и заключением специалиста "об экспертизе технического состояния нежилого здания по адресу: <адрес> от 12 июля 2017 года.

Согласно заключению специалиста "об экспертизе технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> от 10 июля 2017 года на дату проведения осмотра - 05.07.2017 года жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, строительным нормам и правилам, отвечает санитарно - эпидемиологическим требованиям, отвечает требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, поскольку находится в хорошем состоянии, т.е. конструктивные элементы пригодны для эксплуатации.

Согласно заключению специалиста "об экспертизе технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> от 11 июля 2017 года на дату проведения осмотра - 05.07.2017 года жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, строительным нормам и правилам, санитарно - эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, поскольку находится в хорошем состоянии, т.е. конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации.

Согласно заключению специалиста "об экспертизе технического состояния нежилого здания по адресу: <адрес>" от 12 июля 2017 года на дату проведения осмотра - 05.07.2017 года объект исследования не имеет помещений предназначенных для проживания (состоит из раздевалки, парилки, подсобного помещения).

Исследуемый объект относится к объектам вспомогательного использования, предназначен для обслуживания отдельно стоящего здания и соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства, здание соответствует градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, соответствует санитарно - эпидемиологическим требованиям, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для эксплуатации по назначению.

Получение истцом правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства во внесудебном порядке невозможно, сохранение объектов недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Просит признать за ФИО1 право собственности на объекты капитального строительства, расположенные по адресу <адрес>, а именно:

жилой дом площадью 35.4 кв. метра, с пристройкой 12 кв. метров, инвентарный номер дома №, инвентарный номер пристройки №, материал стен дома - деревянные, материал стен пристройки - тесовые, год постройки - 2 013; назначение дома - жилое;

жилой дом площадью 13,2 кв. метра, с пристройкой площадью 8,4 кв. метра, инвентарный номер дома №, инвентарный номер пристройки №, материал стен дома - деревянные, материал стен пристройки тесовые, год постройки - 2 013, назначение дома - жилое;

- баню площадью 25,5 кв. метра, материал стен - брусчатые, площадью 25,5 кв. метра, навес к бане площадью 60,8 кв. метра, инвентарный номер бани №, инвентарный номер навеса №, материал стен навеса - тесовые, год постройки - 2 013, назначение - нежилое.

В судебном заседании истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали.

Представитель Администрации Мысковского городского округа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о его времени и месте, заявленных требований не оспорил..

Представитель КУМИ Мысковского городского округа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о его времени и месте, представил отзыв..

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 218 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56

В соответствие с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что 02 октября 2013 года истец обратился с заявлением в КУМИ Мысковского городского округа с просьбой предоставить земельный участок для целей индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес>.(л.д.6).

24 декабря 2013 года Администрацией Мысковского городского округа вопрос предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство был рассмотрен положительно и выделен участок № площадью 1 500 кв.м. по адресу <адрес>.(л.д.7).

После выделения земельного участка, но без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство истец построил:

жилой дом площадью 35.4 кв. метра, с пристройкой 12 кв. метров, инвентарный номер дома №, инвентарный номер пристройки №, материал стен дома - деревянные, материал стен пристройки - тесовые, инвентаризационная стоимость дома за литерой № рубль, инвентаризационная стоимость пристройки к дому - <данные изъяты> рубля, год постройки - 2 013: назначение дома - жилое;

жилой дом площадью 13,2 кв. метра, с пристройкой площадью 8,4 кв. метра, инвентарный номер дома №, инвентарный номер пристройки №, материал стен дома - деревянные, материал стен пристройки тесовые, инвентаризационная стоимость - <данные изъяты> рубля, год постройки - 2 013, назначение дома - жилое;

баню площадью 25,5 кв. метра, материал стен - брусчатые, площадью 25,5 кв. метра, навес к бане площадью 60,8 кв. метра, инвентарный номер бани №, инвентарный номер навеса №, материал стен навеса - тесовые, инвентаризационная стоимость бани за литерой <данные изъяты> рублей, инвентаризационная стоимость навеса к бане - <данные изъяты> рублей, год постройки - 2013, назначение - нежилое.

Также истец построил иные надворные постройки (сараи и навесы) за литерами ГЗ, Г4, Г5, Г6, 17, Г8, Г9, Г10, Г11 и Г12 инвентаризационной стоимостью соответственно <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рублей, 4 <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рубль, <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рубля соответственно.

Данные обстоятельства подтверждаются техническими паспортами на объекты недвижимости (л.д.8-22).

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства Администрации Мысковского городского округа земельному участку ФИО1 площадью 1500 кв. метров был присвоен адрес: <адрес>.(л.д.23).

Таким образом, истцом возведены объекты недвижимости на отведенном земельном участке для индивидуального жилищного строительства без оформления соответствующего разрешения.

В силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается до начала осуществления строительства. Судом установлено, что истец не обращался за оформлением разрешительной документации, разрешение на строительство также не оформлялось.

Поскольку указанные выше объекты возведены на земельном участке, который предоставлялся ФИО1 для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, спорные объекты недвижимости согласно имеющимся в материалах дела доказательствам являются капитальным строением и возведены без получения необходимой для этого разрешительной документации, поэтому к требованиям истца подлежат применению нормы статьи 222 Гражданского кодекса.

Техническими паспортами в отношении объектов недвижимости: жилой дом площадью 35.4 кв. метра, с пристройкой, жилой дом площадью 13,2 кв. метра, с пристройкой площадью, баня площадью 25,5 кв. метра, подтверждается, что в технических паспортах указаны и определены наименование объектов, их назначение, что позволяет суду сделать вывод о том, что объекты недвижимости полностью выстроены, однако, поскольку истцом не представлены разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, что является необходимым условием для начала строительства и установления принадлежности объекта, то суд считает, что данные объекты являются самовольной постройкой.

По вопросу оформления документов на выстроенные объекты как на объекты капитального строительства истец обращался в Администрацию Мысковского городского округа с просьбой признать право собственности на самовольную постройку, а также в КУМИ и отдел Архитектуры Мысковского городского округа, на что истцу было рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, истец предпринимал надлежащие меры к легализации спорных объектов недвижимости.

Согласно заключению специалиста "об экспертизе технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> от 10 июля 2017 года на дату проведения осмотра - 05.07.2017 года жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, строительным нормам и правилам, отвечает санитарно - эпидемиологическим требованиям, отвечает требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, поскольку находится в хорошем состоянии, т.е. конструктивные элементы пригодны для эксплуатации.

Согласно заключению специалиста "об экспертизе технического состояния жилого дома по адресу: <адрес> от 11 июля 2017 года на дату проведения осмотра - 05.07.2017 года жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, строительным нормам и правилам, санитарно - эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, поскольку находится в хорошем состоянии, т.е. конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации.

Согласно заключению специалиста "об экспертизе технического состояния нежилого здания по адресу: <адрес> от 12 июля 2017 года на дату проведения осмотра - 05.07.2017 года объект исследования не имеет помещений предназначенных для проживания (состоит из раздевалки, парилки, подсобного помещения).

Исследуемый объект относится к объектам вспомогательного использования, предназначен для обслуживания отдельно стоящего здания и соответствует требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства, здание соответствует градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, соответствует санитарно - эпидемиологическим требованиям, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно для эксплуатации по назначению.

На основании вышеизложенного и представленных доказательств, можно признать объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, пригодными к эксплуатации как законченное строительством капитальное строение, с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов и возможность его дальнейшей и безопасной эксплуатации и использования по назначению.

Таким образом, оснований для отказа истцу в требованиях судом не установлено, кроме того право собственности на объекты недвижимости по адресу: <адрес> (самовольная постройка) никем не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на объекты капитального строительства, расположенные по адресу <адрес>, а именно:

жилой дом площадью 35.4 кв. метра, с пристройкой 12 кв. метров, инвентарный номер дома <данные изъяты> инвентарный номер пристройки <данные изъяты>, материал стен дома - деревянные, материал стен пристройки - тесовые, год постройки - 2013; назначение дома - жилое;

жилой дом площадью 13,2 кв. метра, с пристройкой площадью 8,4 кв. метра, инвентарный номер дома <данные изъяты> инвентарный номер пристройки №, материал стен дома - деревянные, материал стен пристройки тесовые, год постройки - 2013, назначение дома - жилое;

- баню площадью 25,5 кв. метра, материал стен - брусчатые, площадью 25,5 кв. метра, навес к бане площадью 60,8 кв. метра, инвентарный номер бани <данные изъяты>, инвентарный номер навеса №, материал стен навеса - тесовые, год постройки - 2013, назначение - нежилое.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья И.В. Литвиненко