Решение № 2-272/2018 2-272/2018 ~ М-83/2018 М-83/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-272/2018

Дело № 2-272/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 27 февраля 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Солоповой Н.М.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он получил свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м фактически состоял из двух помещений площадью <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал право собственности на земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ он получил разрешение на реконструкцию жилого дома, после завершения которой, за ним было зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м. В ДД.ММ.ГГГГ он решил произвести раздел жилого дома и земельного участка, принадлежащих ему на праве собственности, с целью отчуждения одного из помещений в жилом доме. Решением о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был разделен на два участка: площадью <данные изъяты> кв. м с адресом: <адрес>, и площадью <данные изъяты> кв. м с адресом: <адрес>. Однако разделить жилой дом не представляется возможным, поскольку согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 увеличилась площадь помещений в результате реконструкции, произведенной им в ДД.ММ.ГГГГ в целях благоустройства без разрешительной документации. В помещениях имеются отдельные выходы на земельные участки, ограждение, замощение, автономные коммуникации: водопровод, газовые сети и газовое оборудование. В таком виде помещения существуют с ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома было отказано, поскольку реконструкция уже произведена без разрешительной документации. Помещение <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м в жилом доме состоит из спальни площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты (зал) площадью <данные изъяты> кв. м, спальни площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м, санузла площадью <данные изъяты> кв. м, прихожей площадью <данные изъяты> кв. м, веранды площадью <данные изъяты> кв. м. Помещение <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м в жилом доме состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты (зал) площадью <данные изъяты> кв. м, прихожей площадью <данные изъяты> кв. м, коридора площадью <данные изъяты> кв. м, санузла площадью <данные изъяты> кв. м, спальни площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м. В настоящее время произвести раздел жилого дома не представляется возможным, поскольку в результате реконструкции дома (переоборудования холодной пристройки в жилую пристройку) общая площадь жилого дома увеличилась. Согласно экспертным исследованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным ВЦС, имеющиеся конструктивные элементы помещений <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям строительных норм и правил (в том числе санитарным, противопожарным нормам и правилам), предъявляемым к жилым домам в части конструктивного исполнения, архитектурно-планировочных решений, расположения относительно соседних строений и относительно границ земельного участка, соответствуют градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. По техническому состоянию объекты относятся к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанные объекты не создают угрозы жизни и здоровью граждан и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Просит прекратить право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности на часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м, санузла площадью <данные изъяты> кв. м, прихожей площадью <данные изъяты> кв. м, веранды площадью <данные изъяты> кв. м, признать за ним право собственности на часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, прихожей площадью <данные изъяты> кв. м, коридора площадью <данные изъяты> кв. м, санузла площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика – администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом Семилукского нотариального округа Воронежской области ЗЭА реестровый номер №, ФИО1 принадлежали на праве собственности жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м и земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные по адресу: <адрес> (л. <...>).

Постановлением администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 разрешено произвести пристройку и перепланировку жилого дома по адресу: <адрес> (л. д. 10). ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного архитектора Семилукского муниципального района Воронежской области утвержден план застройки земельного участка индивидуального строительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение № на строительство пристройки и перепланировку указанного жилого дома (л. <...>).

Администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области выдано ФИО1 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л. д. 16-17).

После производства строительных работ, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л. д. 29).

Постановлением администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с упорядочением адресного хозяйства Латненского городского поселения, решением собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ произведен раздел земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на два самостоятельных земельных участка площадью <данные изъяты> кв. м и площадью <данные изъяты> кв. м. Земельному участку площадью <данные изъяты> кв. м присвоен следующий адрес: <адрес>, земельному участку площадью <данные изъяты> кв. м присвоен адрес: <адрес> (л. д. 21).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, № (л. <...>).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на указанных земельных участках расположены два объекта недвижимости: жилое помещение <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, жилое помещение <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес> кадастровый номер № (л. <...>).

Вместе с тем, согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 при обмере помещений и сопоставлении данных, указанных в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено, что установленные площади не соответствуют фактическим площадям этих объектов. Данное несоответствие возникло по причине реконструкции здания с кадастровым номером № (были произведены пристройки к зданию), в результате чего площади жилых помещений, стоящих на кадастровом учете, увеличились. Поскольку экспликация, входящая в состав приложения к разрешению на строительство № oт ДД.ММ.ГГГГ была составлена некорректно, кадастровым инженером были изготовлены технические планы на реконструированные жилые помещения – части жилого дома площадью <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м, площади жилых помещений в результате реконструкции изменились с <данные изъяты> кв. м на <данные изъяты> кв. м, с <данные изъяты> кв. м на <данные изъяты> кв. м. (л. <...>).

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В судебном заседании достоверно установлено, что с целью улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция жилого помещения без получения соответствующего разрешения, фактически индивидуальный жилой дом разделен на две самостоятельные части, каждая часть жилого дома имеет отдельный вход, оборудована самостоятельными инженерными коммуникациями, расположена на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности.

Как видно из технических планов помещений, изготовленных кадастровым инженером ИЯВ помещение <данные изъяты> имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м, состоит из комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м, санузла площадью <данные изъяты> кв. м, прихожей площадью <данные изъяты> кв. м, веранды площадью <данные изъяты> кв. м; помещение <данные изъяты> имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м, состоит из комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, прихожей площадью <данные изъяты> кв. м, коридора площадью <данные изъяты> кв. м, санузла площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м.

С целью легализации возведенной постройки истец обратился в администрацию Семилукского муниципального района, однако, в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, было отказано по причине отсутствия разрешительной документации на строительство (л. д. 18).

Действующее гражданское законодательство связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность застройщику земельного участка, на котором строение возведено, отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан, также нарушения прав и законных интересов других граждан сохранением возведенной постройки.

По заключениям ВЦС № от ДД.ММ.ГГГГ имеющиеся конструктивные элементы помещения <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №, помещения <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям строительных норм и правил, строительно-техническим нормам и правилам (в том числе санитарным, противопожарным нормам и правилам), предъявляемым к жилым домам в части конструктивного исполнения, архитектурно-планировочных решений и расположения относительного соседних строений, расположение данного строения относительно границ земельного участка соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования. По техническому состоянию объекты относятся к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанные объекты не создают угрозы жизни и здоровья граждан и пригодны к дальнейшей эксплуатации.

Данные экспертные заключения выполнены экспертом, имеющим высшее образование по специальности «Технология производства строительных изделий, конструкций и материалов», стаж экспертной работы с ДД.ММ.ГГГГ проведено с помощью метода сопоставления представленных документов и результатов визуально-инструментального обследования спорных объектов с действующими строительными нормами и правилами (СНиП, ВСН, СП, ГОСТ и т.д.) и другой нормативной литературы, осмотр объекта исследования проводился ДД.ММ.ГГГГ Указанные экспертные исследования никем из заинтересованных лиц не оспорены, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания ставить под сомнение достоверность заключений экспертов и опровергающих его выводы.

Поскольку истец, который выполнил реконструкцию спорного объекта, предпринимал меры к его легализации, при этом земельные участки, на которых располагаются части жилого дома, находятся в собственности истца ФИО1, расположены на землях населенных пунктов, имеют разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, а реконструированные жилые строения соответствуют действующем градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение объектов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то у суда имеются правовые основания для предоставления ФИО1 судебной защиты права по избранному им средству гражданского судопроизводства – требованию о прекращении права собственности на жилой дом и признании права собственности на части жилого дома в порядке, предусмотренном ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, санузла площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м, прихожей площадью <данные изъяты> кв. м, веранды площадью <данные изъяты> кв. м.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, прихожей площадью <данные изъяты> кв. м, коридора площадью <данные изъяты> кв. м, санузла площадью <данные изъяты> кв. м, комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, кухни площадью <данные изъяты> кв. м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья