Решение № 2А-5268/2017 2А-5268/2017~М-5400/2017 М-5400/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-5268/2017

Дело № 2а-5268/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года

Приволжский районный суд города Казани РТ в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ об оспаривании постановления о водворении в штрафной изолятор,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ о признании незаконным постановления от 04 июля 2017 года о водворении в штрафной изолятор.

В обоснование требований указано, что согласно рапорту начальника отряда № 9 ФИО4, административный истец курил в не отведенном для этого месте, тем самым нарушив Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Административный истец подал на имя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ письменные объяснения, из которых следует, что в действительности в указанный в рапорте день он находился в общежитии отряда № 11, расположенном на третьем этаже, когда его окликнул начальник отряда № 9 ФИО4 Административный истец не исключает того, что он мог держать в руках сигарету, однако не прикуренную. Соответственно, нарушение Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений им допущено не было. Кроме того, начальник отряда № 9 ФИО4 находился на втором этаже, а ФИО1 на площадке третьего этажа, то есть их разделял лестничный проем. О вышеизложенных обстоятельствах ФИО1 сообщил также на заседании комиссии 04 июля 2017 года. Однако на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. Административный истец считает, что данное взыскание наложено на него безосновательно и несправедливо. Основанием для его водворения в штрафной изолятор послужил рапорт сотрудника исправительного учреждения, тогда как материалы фото- и видеофиксации начальником отряда № 9 ФИО4 представлены не были.

Административный истец – ФИО1 заявленные требования уточнил, пояснив, что оспаривает постановление о водворении в штрафной изолятор от 05 июля 2017 года.

Представитель административного ответчика – ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ с административным иском не согласился.

Представитель заинтересованного лица – УФСИН России по РТ, привлеченного к участию в деле судом, с административным иском не согласилась.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ.

Согласно рапортам начальников отряда ОВРО ФИО4 и ФИО5 от 29 июня 2017 года, 29 июня 2017 года в 15 часов 35 минут во время обхода отрядов № 9-11 ими был выявлен осужденный ФИО1, который курил в не отведенном для этого месте, а именно на лестничной площадке отряда № 11. Тем самым, осужденный ФИО1 нарушил установленный порядок отбывания наказания, предусмотренный пунктами 16 и 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295.

Из рапорта начальника отряда № 12 ФИО6 по проверке совершенного ФИО1 нарушения следует, что с осужденным проведена беседа по факту нарушения, в ходе которой он дал письменные объяснения. В связи с изложенным, начальник отряда № 12 ФИО6 ходатайствует о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания.

Согласно протоколу №, 05 июля 2017 года проведено заседание дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, на котором в том числе, рассматривался вопрос о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток за курение в не отведенном месте.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ ФИО7 от 05 июля 2017 года осужденный ФИО1 за совершение вышеуказанного нарушения установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 5 суток без вывода на работу.

Данное постановление объявлено административному истцу 05 июля 2017 года, что подтверждается его подписью.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2, ч. 3 и ч. 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

В соответствии с п. 17 вышеуказанных Правил осужденным запрещается курить в не отведенных для этого местах.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждается то, что осужденный ФИО1 совершил нарушение пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, в частности, обязывающего не курить в не отведенных для этого местах.

Таким образом, у начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО7 имелись основания для наложения на осужденного ФИО1 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 5 суток за совершение вышеуказанного нарушения.

Мера взыскания, наложенная на осужденного ФИО1, предусмотрена ч. 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и назначена в пределах установленного законом срока.

В соответствии с п. 2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 09 августа 2011 года N 282 перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.

Как видно из оспариваемого постановления, медицинским сотрудником ФИО8 дано заключение о том, что по состоянию здоровья на момент осмотра административный истец может содержаться в штрафном изоляторе.

Таким образом, при применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор в отношении осужденного ФИО1 порядок, установленный ч. 1 и ч. 4 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 09 августа 2011 года N 282, соблюден.

Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что постановление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан ФИО7 от 05 июля 2017 года о водворении ФИО1 в штрафной изолятор на 5 суток вынесено обоснованно и является законным.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит отклонению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ об оспаривании постановления о водворении в штрафной изолятор оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.