Постановление № 5-815/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-815/2017

Дело № 5-815/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2017 года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Филиппова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, дата года рождения, уроженца ------, проживающего по адресу: адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (28.01.2013г. назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб., сведений об уплате штрафа не имеется),

у с т а н о в и л :

Определением о передаче материалов об административном правонарушении заместителя начальника УВМ МВД по Чувашской Республике от 11 августа 2017 г. переданы на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Чебоксары материалы дела об административном правонарушении от 10 августа 2017 г. №227 в отношении ФИО1.

Судом установлено, что 10 августа 2017г. около 18 час. 20 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ, по адресу <...>, выявлен гражданин ------ ФИО1, незаконно находящийся на территории РФ. При проверке документов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 12.10.2014 г. в порядке, не требующем получения визы и уклонился от выезда за пределы Росси по истечении срока его возможного пребывания (срок его возможного пребывания истек 10.01.2015 г.), что является нарушением ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения, изъявил желание самостоятельно покинуть территорию РФ.

Представитель УВМ МВД по ЧР ФИО2 просил суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства и просил суд предоставить ФИО3 возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, мотивируя тем, что ФИО1 приобретены билеты для выезда в ------.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ.

В силу ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ выражается в следующих действиях (бездействии): нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, утрата документов, подтверждающих право на проживание без обращения с заявлением об их утрате, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2122 302589 от 10.08.2017 г., из которого следует, что 10 августа 2017 г. около 18 час. 20 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ, по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся на территории РФ незаконно. При проверке документов установлено, что ФИО1 въехал в Россию 12.10.2014 г. в порядке, не требующем получения визы и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока его возможного пребывания. Срок возможного пребывания истеку 10.01.2015 г., тем самым нарушил требования ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются материалами дела, а именно рапортами инспекторов ОП ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО8. и ФИО4, а также объяснениями самого ФИО1, который указал, что в Россию он приехал 12.10.2014 г. с целью работы. Сначала прибыл в г.Москва, затем 6 месяцев проживал в Подмосковье. После этого их отвезли на пилораму в Самарскую область, где он работал 1,5 года. 08.08.2017 г. его в г.Чебоксары привез двоюродный брат ФИО6 на своем личном автомобиле и с 08.08.2017 г. он проживал по адресу: <...>. Планировал уехать на родину в субботу - 12.08.2017 г.

При таких обстоятельствах вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказана. Его действия квалифицированы правильно.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

При определении меры наказания суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял и материалы дела не содержат сведений о наличии у него на территории Российской Федерации постоянного источника дохода, прочных семейных связей, следовательно, его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950 года).

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 06.12.2011г. № 410-ФЗ) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

По правилам ч. 4 данной правовой нормы при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Частью 6 предусмотрено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая наличие возможности для самостоятельного выезда, имеются основания для применения в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1 административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в порядке ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Гражданина ------ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель платежа: УФК по ЧР (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, р/с <***> Банк получателя –ГРКЦ НБ г. Чебоксары ЧР, КПП 213001001, БИК -049706001, код бюджетной классификации 192116400000160020140, УИН - 18811219990876684758, наименование платежа административный штраф.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья Н.И. Филиппова