Решение № 2-594/2018 2-594/2018~М-563/2018 М-563/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-594/2018

Дело № 2-594/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Л.Т. Кулагиной

при секретаре Э.Р. Поздеевой,

с участием помощника прокурора Ашинской городской прокуратуры Р.М. Московой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ашинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Ашинского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Ашинский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, <дата> года рождения, обратился в суд с иском с учетом уточнений к Администрации Ашинского муниципального района о возложении обязанности на Администрация Ашинского муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 12 квадратных метров в городе Миньяре Ашинского района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО1, <ФИО>1, умерла <дата>, отец <ФИО>2 умер <дата>. Постановлением главы администрации Ашинского муниципального района <адрес><номер> от <дата> опекуном ФИО1 назначена <ФИО>3 В настоящее время ФИО1 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району. Таким образом, ФИО1 должно быть предоставлено благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Представитель Ашинской городской прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще по месту постоянной регистрации (л.д. 94), в адрес суда вернулся почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 99), о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель ответчика, администрации Ашинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще (расписка л.д. 96), направили отзыв на исковое заявление, указывая на несогласие с исковым заявлением в связи с тем, что муниципальное образование «Ашинский муниципальный район» может отвечать по данным обязательствам лишь в пределах выделенных субвенций субъектом РФ. В соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 06.07.2018 года № 38/1, средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлена в размере 31725 руб. 00 коп. для <...> руб. 00 коп. для Ашинского района. В настоящее время среднерыночная стоимость 1 кв.м. площади жилого помещения на вторичном рынке в г. Аша составляет 18000 руб. 00 коп., в связи с этим поиск жилого помещения, отвечающего всем установленным, в том числе и ценовым требованиям, затруднен. За период с <дата> по <дата> проведено ряд аукционов в электронной форме на покупку квартир в Ашинском районе, в том числе в г. Миньяре. Таким образом, администрацией Ашинского муниципального района предпринимаются все предусмотренные действующим законодательством меры по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение ФИО1 будет предоставлено как только в специализированном муниципальном фонде появится свободное жилое помещение (л.д. 27-28). Просят рассмотреть дело без их участия (л.д. 26)

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 97), просят рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 93). Направили отзыв на исковое заявление, в котором указывают на то, что считают возможным обязать администрацию. Ашинского муниципального района предоставить ФИО1 на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилищному фонду, исходя из даты постановки на учет и норм предоставления жилого помещения, установленного на территории Ашинского муниципального района (л.д. 92-93).

Представитель третьего лица, Правительства Челябинской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 98), о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом в силу пункта 1 статьи 8 Закона № 159- ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 5 Закона 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со п. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12. 2005 года № 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа), в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, решением Совета депутатом Миньярского городского поселения от 18.12.2015 года № 26 «Об утверждении учетной нормы жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», утвержден минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере 12 кв.м. (л.д. 22).

ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители (свидетельство о рождении л.д. 6) отец - <ФИО>2, умер <дата> (свидетельство о смерти л.д. 9), мать – <ФИО>1 умерла <дата> (свидетельство о смерти л.д. 8).

Постановлением администрации Ашинского муниципального района от <дата><номер> опекуном ФИО1 назначена <ФИО>3 (л.д. 7).

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области от <дата><номер> ФИО1 включена с список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Ашинскому муниципальному району (л.д. 16).

В настоящее время, согласно списку граждан по Ашинскому муниципальному району в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со статьей 217 Закона Челябинской области от 25.10.2007 года № 212-ЗО-раждел по состоянию на 01.01.2018 года, ФИО1 состоит на учете под номером 63 (л.д. 18-21).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области от <дата> сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО1 в ЕГРН отсутствуют (л.д.14).

Таким образом, ФИО1 не имеет жилья, которым вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которые сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в черте населенного пункта <адрес> за счет средств областного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Ашинского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров в городе <адрес> за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий Л.Т. Кулагина