Решение № 2-411/2019 2-411/2019(2-5709/2018;)~М-5504/2018 2-5709/2018 М-5504/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-411/2019

2-411/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года

г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Куделя В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании назначить социальную пенсию по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском, указав, что является матерью несовершеннолетней ФИО2 13.08.2018 г. ФКУ «ГБ МСЭ по РО» ФИО2 признана ребенком-инвалидом с 01.07.2019 г., о чем последней выдана соответствующая справка. ФИО1 обратилась в УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете ежемесячной денежной выплаты и продлении социальной пенсии, однако решением №195 от 17.08.2018 г. ей было отказано поскольку заявителем не доказан факт постоянного проживания в Октябрьском районе г.Ростове-на-Дону. Полагая такой отказ неправомерным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила признать решение УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону №195 от 17.08.2018 г. незаконным; обязать УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону назначить ФИО2 социальную пенсию по инвалидности с 01.07.2018 г.; обязать УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону назначить ФИО1 ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО3, в судебном заседании уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии, взыскав задолженность за период с 01.07.2018г. по 31.10.2018г., поскольку пенсия по инвалидности была назначена с 01.11.2018г., а также признать решение УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону от 17.08.2018г. об отказе в назначении пенсии с 01.07.2018г. незаконным.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Истец, представившая заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, будучи извещенной надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в отсутствие истца по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п.2 ч.1 ст.11 ФЗ от 15.12.2001 г. N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

В соответствии с ч.2 ст.24 ФЗ от 15.12.2001 г. N166-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Применительно к рассматриваемому случаю Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. N958н.

Согласно п.2 указанного Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

П.п.41,43 названного Перечня предусмотрено, что для назначения социальной пенсии по инвалидности необходимы документы об установлении инвалидности и о постоянном проживании в Российской Федерации. Документом, подтверждающим место жительства гражданина РФ на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина РФ, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы (п.57 Перечня).

Согласно абз.2 п.2 Перечня, что при отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации.

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина РФ.

Как видно из представленных суду свидетельств о регистрации по месту пребывания с ... г. по ... г. ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <...> (свидетельства № и 2509 соответственно).

ФИО1 как законным представителем ФИО2 ответчику был предоставлен весь необходимый пакет документов, то есть истцом были соблюдены приведенные требования действующего законодательства в части представления для назначения социальной пенсии документа, подтверждающего место жительство на территории Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону №195 от 17.08.2018 г. является незаконным и подлежит отмене.

Указом Президента РФ от 26.02.2013 г. N175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» предусмотрена ежемесячная выплата, устанавливаемая неработающим трудоспособным родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) или другим лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы.

Учитывая, что право на получение ежемесячной выплаты, устанавливаемой для лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, возникло у истца с 01.07.2018г., о чем имеется соответствующая отметка в справке МСЭ-2016 №1339824, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании произвести перерасчет ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом с 01.07.2018г. по 31.10.2018г. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет – удовлетворить.

Признать решение УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону №195 от 17.08.2018 г. незаконным.

Обязать УПФР в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону произвести ФИО1 перерасчет ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом за период с 01.07.2018г. по 31.10.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2019 г.

Судья: