Постановление № 5-627/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-627/2021

Дело № 5-627/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Шам С.Е. (ул. Черенкова 17 а., г. Шахты Ростовская область), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Департамента потребительского рынка Правительства Ростовской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН: №, ОГРНИП №, зарегистрированную по адресу: <адрес>, не привлекавшего к административной ответственности по гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30.11.2020 года в 12 час 02 минут в городе Шахты трасса М4-Дон, 1005 км в торговом объекте "Авторитет", в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения короновирусной инфекции (COVID-19)» режима повышенной готовности, ИП ФИО1 допустила в торговый объект работника ФИО2 без лицевой маски (средств индивидуальной защиты), чем нарушил п. 3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.10.2020), за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Определением судьи Ленинского районного суда города Ростов-на-Дону от 29 декабря 2021, дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН: №, ОГРНИП №, зарегистрирована по адресу: <адрес>, в Шахтинский городской суд дело поступило ДД.ММ.ГГГГ.

30 ноября 2020 должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, и 01.12.2020 года отправлено ИП ФИО1

Согласно части 2 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, или прокурором.

С учетом изложенного проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 и 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является обязательным, а вопрос о проведении такого расследования решается лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при возбуждении дела об административном правонарушении в зависимости от необходимости осуществления процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

21 декабря 2020 года в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН: №, ОГРНИП №, зарегистрированную по адресу: <адрес> составлен протокол об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Ростовской области издано Распоряжение №43 от 16.03.2020, которым с 17.03.2020 на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Пункт 3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утв. постановлением правительства РФ от 02.04.2020 № 417) предписывает, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения(пп. «а»);выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица) (пп. «б»).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также Постановлениями Главного государственного врача РФ от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9 высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных мер и иных мероприятий.

В связи с чем, постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области принят ряд ограничительных мер.

Как усматривается из представленных материалов, 30.11.2020 года в 12 час 02 минут в городе Шахты трасса М4-Дон, 1005 км в торговом объекте "Авторитет", в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020г. «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения короновирусной инфекции (COVID-19)» режима повышенной готовности, ИП ФИО1 допустила в торговый объект работника ФИО2 без лицевой маски (средств индивидуальной защиты), то есть не обеспечила использование работниками указанного объекта средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и территории работодателя, а также не обеспечил использование средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и территории работодателя в случаях посещения мест общего пользования, в том числе лифтов, санитарных узлов, мест приема пищи, а также физического контакта с предметами, используемыми неограниченным кругом лиц, в том числе дверными ручками, поручнями, иными подобными предметами в помещении магазина "Авторитет", не установил специальный режим использования средств индивидуальной защиты работниками указанного объекта, чем нарушил п. 3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции постановления Правительства Ростовской области от 23.10.2020).

Вина привлекаемого лица подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении; протоколами опроса свидетелей, фототаблицами.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оцененных по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом того обстоятельства, что административное расследование завершено 21.12.2020, дело определением по подведомственности 29 декабря 2020 Ленинским районным судом города Ростова-на-Дону передано на рассмотрение в Шахтинский городской суд, поступило в Шахтинский городской суд 16 февраля 2021 года, с учетом пункта 5 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает, что на момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН: №, ОГРНИП №, зарегистрированную по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности по гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000,00 рублей.

Реквизиты по оплате штраф: Департамент потребительского рынка

Ростовской области, 344002, <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, л/с 04582Р08280 в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, р/сч <***> Отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, КБК 828 1 16 01205 01 0000 140 ОКТМО 60 701000, УИН (начисление): - 0210081300221220201807935.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья С.Е. Шам