Решение № 12-333/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-333/2018

дело № 12-333/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Златоуст 16 октября 2018 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Черногорлов В.И., при секретаре Вафиной М.Д., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 17 июля 2018 года Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 о привлечении Эксплуатационного локомотивного депо Златоуст Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги, филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным 17 июля 2018 года Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2, Эксплуатационное локомотивное депо Златоуст Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги, филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ста тридцати тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ОАО «Российские железные дороги» ФИО1, обратилась с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, приводя доводы о незаконности вынесенного постановления.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на удовлетворении жалобы настаивает по изложенным в ней основаниям.

Согласно п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Таким образом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судья пришел к следующим выводам:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ субъектом административного правонарушения могут быть физические или юридические лица.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от 17 июля 2018 года к административной ответственности привлечено Эксплуатационное локомотивное депо Златоуст Южно-Уральской дирекции тяги структурного подразделения Дирекции тяги филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, из указанных норм следует, что филиал не может быть привлечен к административной ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Согласно пунктам 25 и 26 Устава ОАО «Российские железные дороги», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года N 585, филиалы и представительства, создаваемые (открываемые) обществом, не являются юридическими лицами и наделяются имуществом, принадлежащим Обществу. Филиалы и представительства, создаваемые (открываемые) Обществом, осуществляют свою деятельность от имени Общества, оно несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств. Из приложения к Уставу следует, что Дирекция тяги является филиалом ОАО «Российские железные дороги».

Как следует из материалов дела, Эксплуатационное локомотивное депо Златоуст Южно-Уральской дирекции тяги, расположенное по адресу: <адрес>, является структурным подразделением Дирекции тяги - филиала ОАО «Российские железные дороги», поэтому не может быть привлечено к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление №, вынесенное 17 июля 2018 года Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ Эксплуатационного локомотивного депо Златоуст Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги, филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с прекращением производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное 17 июля 2018 года Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Челябинской области ФИО2 о привлечении Эксплуатационного локомотивного депо Златоуст Южно-Уральской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги, филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья: