Решение № 2-2435/2023 2-2435/2023~М-764/2023 М-764/2023 от 29 сентября 2023 г. по делу № 2-2435/2023

Дело № 2-2435/2023

24RS0013-01-2023-000960-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Щеткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании произвести лесовосстановительные работы,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании произвести лесовосстановительные работы. Требования мотивировало тем, что в КГКУ «Лесная охрана» из Министерства лесного хозяйства Красноярского края поступило письмо от 05.02.2021 № 86-01326, информирующее о невыполнении в 2020 году лесовосстановительных мероприятий по договорам аренды лесных участков. Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края на основании приказа от 31.12.2014 № 1/1460-од передало в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю лесные участки общей площадью 5228,1 га, расположенные: <адрес>. Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка составлен проект освоения лесов, который, в свою очередь в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса РФ, прошел государственную экспертизу № 1075, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.11.2018 № 2866-ГЛР/Э. Пунктом 4.8 проекта освоения лесов «Проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления» установлен проектируемый способ и ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий. Согласно письму Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 02.06.2020 № 86-06612 скорректирован план 2020 года по Приказу по следующим объемам лесовосстановительных мероприятий: подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 2 га. Согласно справке о выполнении лесовосстановительных мероприятий за 2020 год на лесном участке, переданном в постоянное пользование ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, расположенном на территории КГБУ «Емельяновское лесничество», выявлен факт невыполнения ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю лесовосстановительных мероприятий за 2020 год, не выполнено: подготовка почвы под искусственное лесовосстановление -2 га. Сводным актом по воспроизводству лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменения от 15.01.2021 № 2 и отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за отчетный период январь - декабрь 2020 год подтверждается не выполнение лесовосстановительного мероприятия: подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 2 га. В соответствии с пунктом 6 Правил лесовосстановления лесовосстановительные мероприятия осуществляются лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ на основании положений проекта лесовосстановления. Старшим государственным инспектором по охране леса ФИО1 в отношении ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю составлен протокол от 02.04.2021 № 28 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 КоАП РФ. Постановлением от 22.10.2021 № 413/089-2021 о назначении административного наказания ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 02.11.2021. Административный штраф оплачен ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю в полном размере (платежное поручение от 02.03.2022 № 566741). Выявленное в действиях ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда окружающей среде, объектам животного и растительного мира, к истощительному лесопользованию, уничтожению биологического разнообразия лесов, нарушению благоприятного состояния окружающей среды, способствует снижению уровня экологической безопасности. Воспроизводство лесов имеет важнейшее экологическое значение. Проведение лесовосстановительных мероприятий обеспечивает своевременное восстановление лесных насаждений на вырубках, гарях и других, не покрытых лесной растительностью, землях лесного фонда. В этой связи, воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов является базовым принципом ведения лесного хозяйства, закрепленным Лесным кодексом РФ. Вследствие невыполнения лесовосстановительных мероприятий на используемом для заготовки древесины лесном участке арендатором не обеспечивается восстановление вырубленных лесных насаждений, не восполняется биологическое разнообразие лесов, не сохраняются полезные функции леса. Допущенные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем обеспечении арендатором лесного участка осуществления воспроизводства лесов, отсутствии деятельности по улучшению качества лесов и повышению их продуктивности. Таким образом, деятельность по заготовке древесины, осуществляемая лесопользователем без проведения лесовосстановительных мероприятий приводит к истощительному лесопользованию, уничтожению биологического разнообразия лесов, нарушению благоприятного состояния окружающей среды, способствует снижению уровня экологической безопасности. Просило обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» провести лесовосстановительные работы, а именно: подготовка почвы под искусственное лесовосстановление на площади 2 га, на территории государственного лесного фонда, расположенного на территории КГБУ «Емельяновское лесничество», предоставленного в пользование на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 31.12.2014 № 1/1460-од, в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему гражданскому делу.

Судом к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования, привлечены Министерство лесного хозяйства Красноярского края, ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Истец и третье лицо- Министерство лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом (л.д. 98-103)

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 (по доверенности), третьего лица - ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании против требований не возражали, просили увеличить сроки исполнения требований, поскольку срока в шесть месяцев для проведения работ не достаточно, поскольку часть данного срока приходится на зимний период, когда проведение мероприятий не возможно.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 29, 71, 72 Лесного кодекса РФ осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса России, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края на основании приказа от 31.12.2014 № 1/1460-од передало в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю лесные участки общей площадью 5228,1 га, расположенные: <адрес>. Согласно письму Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 02.06.2020 № 86-06612, скорректирован план 2020 года по Приказу по следующим объемам лесовосстановительных мероприятий: подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 2 га. Согласно справке о выполнении лесовосстановительных мероприятий за 2020 год на лесном участке, переданном в постоянное пользование ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю, расположенном на территории КГБУ «Емельяновское лесничество», выявлен факт невыполнения ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю лесовосстановительных мероприятий за 2020 год, а именно не выполнено: - подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 2 га. Сводным актом по воспроизводству лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменения от 15.01.2021 № 2 и отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за отчетный период январь - декабрь 2020 год подтверждается не выполнение лесовосстановительного мероприятия: подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 2 га.

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом норм права, регулирующим спорные правоотношения, суд принимает во внимание, что вследствие невыполнения лесовосстановительных мероприятий на используемом для заготовки древесины лесном участке арендатором не обеспечивается восстановление вырубленных лесных насаждений, не восполняется биологическое разнообразие лесов, не сохраняются полезные функции леса, что влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, полагает необходимым обязать ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю ИНН <***> подготовить почву под искусственное лесовосстановление на площади 2га на территории государственного лесного фонда, расположенного на территории КГБУ «Емельяновское лесничество», предоставленного в пользование на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 31.12.2014 №1/1460-од.

При этом суд считает возможным с учетом пояснений представителей ответчика и третьего лица установить срок исполнения решения в течение восьми месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю об обязании произвести лесовосстановительные работы удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Красноярскому краю ИНН <***> подготовить почву под искусственное лесовосстановление на площади 2га на территории государственного лесного фонда, расположенного на территории КГБУ «Емельяновское лесничество», предоставленного в пользование на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 31.12.2014 №1/1460-од в течение восьми месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Демидова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2023 года