Решение № 12-191/2018 2-191/18 от 23 мая 2018 г. по делу № 12-191/2018

Дело № 2-191/18


РЕШЕНИЕ

24 мая 2018 года г. Нижний Новгород

Судья Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода Толочный А.Н. в помещении суда (<...>), рассмотрев жалобу ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженца [Адрес], зарегистрированного и проживающего по адресу: [Адрес], на определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] ФИО2 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ] с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы на постановление [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] ФИО2 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ], с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы на постановление [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].

В жалобе ФИО1 указал, что [ДД.ММ.ГГГГ] постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] он был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 обратился с жалобой на указанное постановление с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование.

Определением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] ФИО2 от [ДД.ММ.ГГГГ] в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении было отказано.

На основании изложенного, просит отменить определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] ФИО2 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ], восстановить срок подачи жалобы на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

ФИО1, его представитель ФИО3, должностное лицо, составившее административный материал в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6.КоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом».

Согласно представленным сведениям [ ... ] копию обжалуемого постановления о привлечении к административной ответственности представитель ФИО1 ФИО3 получил [ДД.ММ.ГГГГ].

Жалоба на оспариваемое постановление поступила в орган полиции [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Оспариваемое определение получено [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] в суд с жалобой на определение от [ДД.ММ.ГГГГ] заявитель обратился [ДД.ММ.ГГГГ].

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявителем не пропущен срок на обращение с жалобой на постановление о привлечении к административной ответственности, жалобой на определение от [ДД.ММ.ГГГГ].

Относительно доводов жалобы об отмене определения заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] ФИО2 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Копия указанного постановления направлена ФИО1 по адресу: [Адрес] [ ... ]

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно ч. 2 ст. 25.12 КоАП РФ, извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, с [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: [Адрес].

Согласно представленному материалу [ ... ] копия постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] была направлена ФИО1 по адресу: [Адрес].

Каких-либо сведений о том, что копия обжалуемого постановления была направлена ФИО1 по месту его жительства и регистрации, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:.. .выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

По данному делу указанные требования не выполнены, так как каких-либо сведений о том, что копия постановления о привлечении к административной ответственности надлежащим образом направлена ФИО1, не имеется.

Указанные нарушения существенных норм КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела, повлекли нарушения законных прав ФИО1, которая не смог реализовать права, представленные ему КоАП РФ, в частности и о заявлении ходатайств, заявлений.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Статьей 30.3 КоАП РФ определено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Должностное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] при рассмотрении вопроса о восстановлении срока на обжалование постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] не предприняло всесторонних мер по установлению условий, послуживших возможному пропуску процессуальных сроков на обжалование спорного постановления, не выяснело все обстоятельства направления и получения ФИО1 копий спорных постановлений, не смотря на то, что при рассмотрении поступившей жалобы, располагало сведениями об ином месте проживания ФИО1 ([ ... ]

При таких обстоятельствах определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] ФИО2 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ] подлежит отмене.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по [Адрес] ФИО2 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ] отменить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Н. Толочный