Постановление № 5-1728/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-1728/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 10 июня 2019 года

<адрес>

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

защитника ФИО5, на основании письменного ходатайство о допуске защитника,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, лица без гражданства, холостого, не работающего, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в законную силу ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с заявлением о получении миграционной карты в органы по вопросам миграции не обратился и по происшествии девяносто суток со дня вступления в силу указанного Федерального закона за пределы Российской Федерации не выехал, срок законного пребывания не продлил, таким образом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, проживал в <адрес>, далее переехал в <адрес> Сургутского <адрес>, с 2008 года проживает в <адрес>, ХМАО-Югре. Дополнительно пояснил, что близких родственников на территории Российской Федерации и Республики <адрес> не имеет. Также пояснил, что обращался в консульство Республики <адрес> с заявлением о том, что не является гражданином Республики <адрес>. С заявлением о приеме в гражданство Республики <адрес> или иного иностранного государства не обращался. Просил не применять к нему наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

Защитник ФИО5 суду пояснил, что ФИО2 гражданином Республики <адрес> не является, иных документов кроме паспорта гражданина СССР не имеет, считал, что выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации является невозможным.

Заслушав ФИО2 и его защитника ФИО5, изучив представленные доказательства, судья пришёл к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Вина ФИО2, помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> в котором изложены обстоятельства, совершённого правонарушения;

- рапортом старшего инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по городу Сургуту, о выявлении нарушения миграционного законодательства РФ ФИО2;

- сведениями из информационных баз данных органов миграционного контроля.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, данные о личности ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными статьёй 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Учитывая, что ФИО2 ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, раскаялся в совершенном административном правонарушении, гражданство иностранного государства не принимал, является лицом без гражданства, судья полагает справедливым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), счет 40№ в РКЦ <адрес>, БИК 047162000 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО <адрес> 71876000 КБК 18№ Идентификатор УИН 18№.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней, с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Судья подпись ФИО1

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры

__________________________________ФИО1