Решение № 2-1127/2017 2-1127/2017~М-1017/2017 М-1017/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1127/2017

Дело № 2-1127/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 15 августа 2017 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Глинских Е.С., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера, представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании факта невыплаты работодателем пособия по временной нетрудоспособности и восстановлении срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - РО ФСС РФ по РС(Я) мотивируя тем, что 01 сентября 2013 года в ходе производства буровых работ на участке - <данные изъяты> произошел несчастный случай, в результате которого он получил травму. 29 апреля 2015 года Нерюнгринским городским судом Республики Саха (Якутия) было вынесено решение о признании отношений по договорам возмездного оказания услуг № от 19 июня 2013 года, № от 26 августа 2013 года, заключенными между ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» и ФИО1 трудовыми, несчастный случай, произошедший 01 сентября 2013 года - страховым случаем. По заключению учреждения СМЭ от 29 апреля 2016 года установлено <данные изъяты>% утраты профессиональной трудоспособности на срок до 01 апреля 2017 года, впоследствии данный срок был продлен до 01 апреля 2018 года. В период с 01 сентября 2013 года по 29 июля 2014 года он находился на больничном. Указывает, что он направил работодателю ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» для оплаты 11 листов временной нетрудоспособности (оригиналы), работодателем они были получены 27 июля 2015 года, однако не были исполнены, кроме того, в отношении работодателя введено конкурсное производство, а листы временной нетрудоспособности были утеряны работодателем. Также указывает, что без предоставления оригиналов листов временной нетрудоспособности РО ФСС РФ по РС(Я) не может произвести ему выплату пособия по временной нетрудоспособности, а законом не предусмотрена повторная выдача листков временной нетрудоспособности. Указывает, что пытаясь найти и вернуть листки нетрудоспособности, ведя переписку с работодателем и конкурсным управляющим он пропустил сроки обращения за пособием по временной нетрудоспособности. В результате несчастного случая его здоровье резко ухудшилось, что также является причиной пропуска сроков обращения за пособием. Считает, что причины по которым он пропустил срок обращения за пособием являются уважительными. Просит восстановить срок для обращения в ГУ - РО ФСС РФ по РС(Я) за выплатой пособия по временной нетрудоспособности, признать факт невыплаты работодателем ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» пособия по временной нетрудоспособности за период с 01 сентября 2013 года по 29 июля 2014 года ФИО1

Определением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне ответчика привлечены ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» и конкурсный управляющий ФИО4

ГУ - РО ФСС РФ по РС(Я) представило суду отзыв на исковое заявление указав в нем, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ истцу ФИО1 назначены и выплачены страховое обеспечение в виде единовременной страховой выплаты и ежемесячной страховой выплаты. 11 мая 2016 года истец обратился в ГУ - РО ФСС РФ по РС(Я) за разъяснением о выплате пособия по временной нетрудоспособности в случае, когда на день обращения застрахованного лица за пособием по временной нетрудоспособности в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве. Рассмотрев данное обращение и представленные документы истцу письмом от 20 мая 2016 года было разъяснено, что выплата пособия по временной нетрудоспособности невозможна ввиду отсутствия оригиналов листков нетрудоспособности, а также истекшего срока обращения за пособием. Указывает, что при предоставлении необходимых документов для предоставления государственной услуги, назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности будут произведены в сроки, установленные действующим законодательством. Также сообщает, что ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» листки нетрудоспособности, выданные на имя ФИО1 в ГУ - РО ФСС РФ по РС(Я) для проведения камеральной проверки не предоставлялись. Обращений за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сверх начисленных страховых взносов не поступало.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на требованиях искового заявления настаивают по изложенным в иске основаниям, просят удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании дала пояснения, аналогичные отзыву на исковое заявление и указала, что пособие по временной нетрудоспособности будет выплачено истцу в случае восстановления ему срока для обращения за выплатой и установления факта невыплаты ему пособия работодателем.

Третье лицо ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания уведомлялось надлежащим образом, конкурсный управляющий ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» ФИО4 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия третьих лиц.

Суд, заслушав объяснение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, а также подтверждается заочным решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 апреля 2015 года, что ФИО1 и ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» состояли в трудовых отношениях, и в период трудовых отношений 01 сентября 2013 года с ФИО1 произошел несчастный случай, который судом был признан страховым случаем.

Материалами дела подтверждается, что в результате несчастного случая, произошедшего 01 сентября 2013 года ФИО1 получил травму в виде <данные изъяты>.

Согласно справке серии МСЭ-2009 № от 29 апреля 2016 года, ФИО1 в связи с несчастным случаем на производстве от 01 сентября 2013 года (решение суда от 29 апреля 2015 года) была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере <данные изъяты>% сроком с 30 марта 2016 года до 01 апреля 2017 года.

Справкой серии МСЭ-2009 № от 10 апреля 2017 года подтверждается, что ФИО1 в связи с несчастным случаем на производстве от 01 сентября 2013 года степень утраты профессиональной трудоспособности в размере <данные изъяты>% была продлена сроком с 01 апреля 2017 года до 01 апреля 2018 года.

Заявлением от 20 июля 2015 года ФИО1 просил ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» начислить и оплатить листки нетрудоспособности в количестве 10 штук.

Адвокатским запросом № от 28 сентября 2015 года адвокат У.Л.М. действуя в интересах ФИО1 просила ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» произвести возврат подлинных листов по временной нетрудоспособности (11 листов) и справок о получаемой заработной плате за 2011 и 2012 годы.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 апреля 2017 года по делу № подтверждается, что в отношении ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 08 сентября 2015 года открыто конкурсное производство и конкурсным управляющим утверждена ФИО4, срок процедуры конкурсного производства продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от 02 марта 2016 года конкурсный управляющий ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» ФИО4 сообщала У.Л.М. о том, что листы временной нетрудоспособности ФИО1 находятся у бывшего работника отдела кадров ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» С.О.В. Также сообщала, что оплата 10 листов временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 01 сентября 2013 года по 29 июля 2014 года не производилась ввиду отсутствия денежных средств у работодателя.

Также в материалах дела имеется письмо конкурсного управляющего ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» ФИО4 № от 11 апреля 2016 года, в котором она сообщала ФИО1 о том, что место нахождения листов временной нетрудоспособности на имя ФИО1 не установлено. Оплата по поступившим 10 листам временной нетрудоспособности ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» не произведена по причине отсутствия денежных средств на расчетных счетах.

Представленными по запросу суда ответами ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская ЦРБ» от 15 августа 2017 года и ГБУ РС(Я) «Чульманская ГБ» № от 14 августа 2017 года подтверждается, что ФИО1 за период с 01 сентября 2013 года по 29 июля 2014 года действительно выдавались листки нетрудоспособности в количестве 10 штук: с 01 сентября 2013 года по 24 октября 2013 года №; с 25 октября 2013 года по 06 декабря 2013 года №; с 07 декабря 2013 года по 09 января 2014 года №; с 10 января 2014 года по 13 февраля 2014 года №; с 14 февраля 2014 года по 20 марта 2014 года №; с 21 марта 2014 года по 26 марта 2014 года №; с 27 марта 2014 года по 08 мая 2014 года №; с 09 мая 2014 года по 20 июня 2014 года №; с 21 июня 2014 года по 11 июля 2014 года №; с 12 июля 2014 года по 29 июля 2014 года №, и в указанные сроки он был нетрудоспособен.

При этом, доказательства начисления и выплаты ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» истцу ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности за период с 01 сентября 2013 года по 29 июля 2014 года суду не представлено, в связи с чем, доводы истца о невыплате работодателем указанного пособия нашли своего подтверждения.

Письмом № от 20 мая 2016 года ГУ - РО ФСС РФ по РС(Я) по рассмотрению заявления ФИО1 сообщало о том, что истек срок обращения за пособием по временной нетрудоспособности, и что отсутствуют оригиналы листков нетрудоспособности за период с 01 сентября 2013 года по 29 июля 2014 года, в связи с чем рекомендовало обратиться в суд за восстановлением срока обращения в ГУ - РО ФСС РФ по РС(Я) за пособием и признанием факты невыплаты работодателем пособия.

Приказом ГУ - РО ФСС РФ по РС(Я) от 08 августа 2016 года №-В «О назначении единовременной страховой выплаты в связи с несчастным случаем на производстве ФИО1» подтверждается, что ФИО1, который повредил здоровье вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего 01 сентября 2013 года в период работы в ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток», назначена единовременная страховая выплата на основании заключения МСЭ № от 29 апреля 2016 года.

В соответствии со ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ застрахованным лицам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Следовательно, основания для предъявления требований о назначении и выплате пособий по временной нетрудоспособности к территориальному органу страховщика у ФИО1 имеются, поскольку в отношении его работодателя ведется процедура конкурсного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), а также окончания периода освобождения от работы в случаях ухода за больным членом семьи, карантина, протезирования и долечивания.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ при обращении за пособием по временной нетрудоспособности по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с Перечнем уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 года № 74, такими причинами являются: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец доказал уважительность причин пропуска срока обращения к ответчику за пособием по временной нетрудоспособности, поскольку материалами дела подтверждается, что он, предоставив работодателю листки временной нетрудоспособности, не получил соответствующую выплату в ввиду отсутствия денежных средств у работодателя, а в последующем листки временной нетрудоспособности и вовсе были утеряны работодателем, и в целях установления их нахождения или получения пособия истец вынужден был вести с конкурсным управляющим ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» переписку, что явилось причиной пропуска установленного срока обращения.

Кроме того, суд учитывает в качестве уважительной причины пропуска установленного законом срока необходимость потстоянного и длительного лечения истца в связи с полученной травмой, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что в судебном заседании установлен факт невыплаты ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 01 сентября 2013 года по 29 июля 2014 года, а доказательств обратного суду не представлено и судом не установлено, и учитывая, что причины пропуска срока для обращения к ответчику за выплатой пособия по временной нетрудоспособности признаны судом уважительными, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истцов ответчиками.

Поскольку в данном случае, предъявление иска вызвано не неправомерными действиями (бездействием) ответчика, нарушающими права истца, а направлено по существу на установление юридического факта, суд приходит к выводу, что судебные расходы по данному гражданскому делу распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании факта невыплаты работодателем пособия по временной нетрудоспособности и восстановлении срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности удовлетворить.

Восстановить ФИО1, срок для обращения в Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) за выплатой пособия по временной нетрудоспособности за период с 01 сентября 2013 года по 29 июля 2014 года.

Установить факт невыплаты ООО «Нефтегазвзрывпромстрой-Восток» пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 01 сентября 2013 года по 29 июля 2014 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В.Подголов

Решение принято в окончательной форме 21 августа 2017 года.