Постановление № 5-471/2018 5-6/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-471/2018

Дело № 5-6/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 14 января 2019г.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе

Председательствующего судьи Бессчетновой Е.Б.

при секретаре Рождественской А.А.

с участием законного представителя ОГКОУ «Школа-интернат № 16» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 16», юридический адрес и местонахождение <...>, ОГРН <***> от 29.11.2002г., ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

09.11.2018г. в ходе плановой выездной проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области было установлено, что ОГКОУ «Школа-интернат № 16» по адресу <...> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»:

- в нарушение п. 4.27.7 санитарные узлы для девочек и мальчиков на 3- этаже жилого корпуса, на 1 и 2 этажах ученического корпуса не оборудованы кабинками с дверями без запоров;

- в нарушение п. 4.11, п.4.28 стены и полы в санитарных узлах для девочек и мальчиков на 3-м этаже жилого корпуса, на 1 и 2 этажах ученического корпуса с дефектами (трещины в отделке, отлетают отделочные материалы и др.);

- покрытие пола в кабинете технологии для мальчиков имеет дефекты (щели, трещины, отлетает покраска), что затрудняет проведение влажной уборки, что является нарушением п. 4.11 СанПиН 2.4.2.3286-15 и п. 10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

- согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», в точках: малый спортзал, кабинет №№ 123, 109, 205, 203, 122, 110, 121, 224. Освещенность общая с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 в точках: кабинеты №№ 235, 125, 205, 203, 129, 122, 110, 121, малый спортивный зал, что является нарушением п. 6.1.

В судебном заседании законный представитель ОГКОУ «Школа-интернат № 16» ФИО1 с вменяемым в вину правонарушением согласилась частично, указав, что 8.11.2018г. был заключен контракт с ООО «Юг» на поставку светодиодных светильников. Контракт был выполнен 16.11.2018г. Все светильники, указанные в акте проверки, были заменены. Что касается нарушений, выявленных в санитарных узлах, то лишь на 2019г. выделены средства из бюджета на ремонт санузлов. Трещины, сколы в полах устраняются за свой счет.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ОГКОУ «Школа-интернат № 16» доказана:

- распоряжением Управления Роспотребнадзора от 01.11.2018г. №-РП о проведении в отношении ОГКОУ «Школа-интернат № 16» плановой выездной проверки.

- Актом проверки № от 05.12.2018г., установившего вышеописанные нарушения.

- Экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № от 23.11.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области».

Действия ОГКОУ «Школа-интернат № 16» подлежат квалификации по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч.3 ст. 39 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нарушение требований СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» установлены представленными суду документами, которые признаются судом достаточным и допустимым доказательством вины ОГКОУ «Школа-интернат № 16».

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, то есть для признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Однако суд считает, что выявленные нарушения указанных санитарных правил и норм с учетом степени, тяжести и количества выявленных нарушений представляют собой существенную угрозу общественным интересам.

Выявленные нарушения посягали на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия несовершеннолетних обучающихся. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга несовершеннолетних лиц в отношении их жизни и здоровья. Более того, существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны ОГКОУ «Школа-интернат № 16» должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений, а также учитывая общественные интересы, и приходит к решению, что наказание следует назначить в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Областное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 16», юридический адрес и местонахождение <...>, ОГРН <***> от 29.11.2002г., ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10000руб. (Десять тысяч руб. 00коп.).

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с04681788280), ИНН <***>, КПП 732501001, Р\с № 40101810100000010003 Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствие с положениями, закрепленными в статье 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В течение 60 суток со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в суд необходимо представить документ, подтверждающий оплату административного штрафа.

Не представление по истечении указанного срока в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, расценивается как уклонение от уплаты административного штрафа.

Судья Е.Б. Бессчётнова