Постановление № 5-189/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 5-189/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск 09 сентября 2025 года

Судья Краснокаменского городского суда Забайкальского края

Пахатинский Э.В.

при секретаре Эповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>А, индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 08 минут выявлен факт нарушения ИП ФИО1 п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, в связи с чем, действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что не обратился в миграционную службу с уведомлением о прекращении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО6 в установленные законом сроки, т.к. полагался на своего бухгалтера.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 расторг трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО4, который работал у него продавцом продовольственных товаров.

Однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ ИП ФИО1 не уведомил ОВМ ОМВД России «Краснокаменский» о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с даты его прекращения (расторжения).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРИП; уведомлением о прекращении трудового договора; данными АС ЦБДУИГ ФМС России и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт ненаправления ИП ФИО1 в установленный срок в ОВМ ОМВД России «Краснокаменский» уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

При таком положении, с учетом установленных обстоятельств и соответствующих требований миграционного законодательства, предъявляемых к работодателям, прекратившим (расторгнувшим) трудовые договоры с иностранными гражданами, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания, суд в соответствии с требованиями ч. ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер административного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении привлекаемого к ответственности лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, которыми суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности содеянного ИП ФИО1 и недопустимости применения избыточного административного принуждения, суд полагает необходимым назначить администратвиное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП ФИО1 публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием совокупности условий для замены штрафа предупреждением, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 (ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>)

ИНН <***>; КПП 753601001

Счет № 03100643000000019100

Банк получателя: отделение Чита//УФК по Забайкальскому краю г. Чита

Счет банка № 40102810945370000063

БИК 017601329

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 76621101

УИН №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.

Судья: Пахатинский Э.В.