Решение № 2-445/2019 2-445/2019~М-343/2019 М-343/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-445/2019

Дело №2-445/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

14 августа 2019 г. п.Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федосеева В.П.,

при секретаре Поздняковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к МБОУ Маньковская СОШ об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства, -

У С Т А Н О В И Л :

Истец Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику МБОУ Маньковская СОШ об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.

В обоснование своих заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Ростовской области - территориальным органом Федерального органа исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. №257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области». Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2006 г. №308 утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Статьей 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц. Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав неопределенного круга потребителей вытекает также из ст.ст.17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Статья 8 вышеуказанного Закона обеспечивает гражданам право на благоприятную среду обитания, факторы, которые не оказывают вредного воздействия на человека. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и обеспечивать безопасность выполняемых работ и оказываемых услуг для здоровья человека (ст.11). Как следует из п.3 ч.1 ст.54 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов. В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с ч.1 п.5 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», подлежащим применению к настоящим правоотношениям, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Согласно ст.28 данного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (ч.33 п.2, 3, 15). Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.6 п.2). 22.05.2019 г. в ходе проведения проверки Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Маньковская средняя общеобразовательная школа, расположенном по адресу: <адрес> по подготовке к работе лагеря с дневным пребыванием детей в период каникул выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: ст.11, ст.28, ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.10 СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул»: для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов не предусмотрено отдельное помещение, оборудованное поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды со смесителем. В выявленных нарушениях виновно уполномоченное должностное лицо - директор школы ФИО1, которому вручено предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, об устранении выявленных нарушений № от 22.05.2019 г.. Таким образом, нарушение санитарных норм при организации условий воспитания и обучения создает угрозу здоровью детей, посещающих образовательную организацию. На основании вышеизложенного, истец просил суд обязать МБОУ Маньковская СОШ по адресу: <адрес> устранить нарушения действующего законодательства путем обеспечения наличия в оздоровительном учреждении с дневным пребыванием детей в период каникул отдельного помещения, оборудованного поддоном и подводом к нему холодной и горячей воды со смесителем для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов в срок 01.04.2020 г..

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО2 поддержала заявленные исковые требования и просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы искового заявления.

Представитель ответчика МБОУ Маньковская СОШ ФИО1 в судебном заседании исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области признала полностью и не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что в настоящей время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Представитель третьего лица отдела образования администрации Чертковского района Ростовской области ФИО3 также не возражала против удовлетворения заявленного иска.

Ознакомившись с иском, выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы дела, суд считает, что исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч.1 и 2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ следует, что суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд также исходит из того, что ответчик по делу признал заявленные исковое требование и, при этом, не нарушаются права истцов, ответчика и третьего лица.

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку такое признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска ответчиком, на основании чего считает необходимым удовлетворить исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области.

В соответствии с аб.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к МБОУ Маньковская СОШ об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать МБОУ Маньковская СОШ <данные изъяты> от 09.112002 г., юридический адрес: 346005<адрес> в срок до 01.04.2020 г. устранить выявленные нарушения санитарного законодательства путем обеспечения наличия в оздоровительном учреждении с дневным пребыванием детей в период каникул. Расположенного по адресу: <адрес> отдельного помещения, оборудованного поддоном и подводом к нему холодной и горячей воды со смесителем для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.08.2019 г..

Председательствующий: