Постановление № 5-69/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-69/2024

УИД 40RS0026-01-2024-000473-19 Дело № 5-69/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2024 года город Обнинск Калужской области

Судья Обнинского городского суда Калужской области Филатова С.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики <адрес>, проживающего постоянно в <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, официально не работающего, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, с участием ФИО1,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГг. старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД Р. по <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении, из содержания которого следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики <адрес>, нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, выразившиеся в том, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. в порядке не требующем визы после принятия ОВМ ОМВД Р. по Волоколамскому городскому округу ГУ МВД Р. по <адрес> в отношении него решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании пп. 13 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

Действия ФИО1 квалифицированы, как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что постановлением судьи от Чеховского городского суда <адрес> он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 5000руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГг. он выехал за пределы Российской Федерации. О том, что в отношении него принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации ему известно не было. Он состоит в браке с гражданкой Республики Таджикистан, имеет на иждивении четверых детей, которые проживают в <адрес>. Близких родственников граждан Российской Федерации у него нет. Принадлежащего на праве собственности жилого помещения на территории Российской Федерации он не имеет, налоги не оплачивает, официально не трудоустроен.

Выслушав ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признавшего, проверив материалы дела, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу положений статьи 24 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, въезд на территорию Российской Федерации разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (часть 3 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из содержания названной нормы следует, что по истечении девяноста суток нахождения на территории Российской Федерации иностранный гражданин вновь может въехать в Российскую Федерацию только через девяносто суток.

Из материалов дела видно, что постановлением судьи Чеховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Решением ОВМ ОМВД Р. по Волоколамскому городскому округу ГУ МВД Р. по <адрес> в отношении ФИО1 было принято решении о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании пп. 13 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, выразившиеся в том, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. в порядке не требующем визы после принятия ОВМ ОМВД Р. по Волоколамскому городскому округу ГУ МВД Р. по <адрес> в отношении него решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании пп. 13 ч. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации с нарушением правил въезда в Российскую Федерацию.

Событие административного правонарушения и его вина в совершении подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, копиями миграционной карты и паспорта, копией постановления судьи Чеховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., сведениями с официального сайта Чеховского городского суда <адрес>, досье иностранного гражданина.

Действия ФИО1 должны быть квалифицированы по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином требований пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившемся в нарушении правил въезда на территорию Российской Федерации до истечения девяноста суток после выезда из страны.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих его ответственность обстоятельств, таких как: признание им своей вины, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья руководствуется следующим.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При этом при назначении ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации судья в соответствии с положениями ч.4 ст.3.10, ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает его семейное положение, отсутствие сведений об уплате налогов на территории Российской Федерации, постоянного и стабильного дохода и обеспеченности жильем, отсутствие постоянного места работы, а также что он не предпринимал иных мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, а также что в отношении него принято решение о запрете въезда на территорию Российской Федерации в период с 07.02.2024г. по 06.10.2028г.

С учетом изложенного судья полагает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих выдворению ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

Административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации судья считает необходимым осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ должно быть возложено на УФССП Р. по <адрес>.

В связи с отсутствием у него денежных средств, до исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД Р. по <адрес> (ЦВСИГ УМВД Р. по <адрес>).

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного правонарушения, его отнести в соответствии статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа Управление Федерального казначейства (ОМВД Р. по <адрес>), ИНН <***>, КПП 402501001, ОКТМО 29715000, Б. получателя Отделение Калуга Б. Р.//УФК по <адрес> г. Калуга, КБК 18№, БИК 012908002, номер счета получателя платежа 03№, УИН 18№, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. № по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ возложить на УФССП Р. по <адрес>.

До исполнения постановления в части административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД Р. по <адрес> (ЦВСИГ УМВД Р. по <адрес>).

Судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечить препровождение ФИО1 в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД Р. по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья: С.В. Филатова