Решение № 12-12/2023 от 2 февраля 2023 г. по делу № 12-12/2023

Судья: Галицкая Е.Ю. Дело № 12-12/2023 (5-2079/2022)

64RS0044-01-2022-006329-71


РЕШЕНИЕ

03 февраля 2023 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В.,

при секретаре Ильиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газмедцентр» на постановление судьи Заводского районного суда города Саратова от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газмедцентр»,

установила:

постановлением судьи Заводского районного суда города Саратова от 21 декабря 2022 года, с учётом определения об исправлении описки от 22 декабря 2022 года, общество с ограниченной ответственностью «Газмедцентр» (далее – ООО «Газмедцентр», общество) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (л.д. 113-115, 118).

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ООО «Газмедцентр» просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что судом не дана мотивированная оценка обстоятельствам, свидетельствующим о возможности прекращения производства по делу (л.д. 120-122).

В судебное заседание законный представитель юридического лица и защитник не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Изучив доводы жалобы, проверив законность постановленного судом решения, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу приведенной выше нормы лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 25.15 настоящего Кодекса, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Исходя из содержания вышеприведенных законоположений, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица рассматривается при условии обязательного извещения юридического лица.

При этом извещение юридического лица о рассмотрении дела равнозначно извещению его законного представителя, равно как и наоборот, однако извещение законного представителя не освобождает судью от обязанности известить об этом непосредственно юридическое лицо.

Из материалов дела следует, что 01 декабря 2022 года судебное заседание по делу об административном правонарушение, было отложено на 14 декабря 2022 года на 11 часов 30 минут (л.д. 76).

14 декабря 2022 года судебное заседание отложено на 21 декабря 2022 года на 10 часов (л.д.106).

При этом в материалах дела отсутствуют сведения об извещении юридического лица ООО «Газмедцентр» о судебном заседании, назначенном на 21 декабря 2022 года, в котором был принят итоговый судебный акт.

С учетом изложенного вынесенное постановление судьи районного суда законным признать нельзя, поскольку описанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в материалах данного дела сведений о том, что юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было извещено о времени и месте рассмотрения дела Заводским районным судом города Саратова.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда соблюден не был.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Заводского районного суда города Саратова от 21 декабря 2022 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Заводского районного суда города Саратова от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газмедцентр» отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Заводской районный суд города Саратова.

Судья Т.В. Чаплыгина