Решение № 2-3532/2017 2-3532/2017~М-2776/2017 М-2776/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-3532/2017

Дело № 2-3532/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего – судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре – П.И. Мозгалевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании заявленных требований указав, что Прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации в целях защиты прав нравственности, здоровья, прав, законных интересов других лиц. В ходе проверки был проведён осмотр Интернет-сайта: <Сайт> и интернет-страниц <Адреса Страниц> Прокурор просил признать информацию, распространяемую на Интернет-страницах по адресам: <Адреса Страниц>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации для последующего включения указанных сетевых адресов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо – представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения заявления, возражений по заявлению не представил.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что при осмотре на Интернет-сайта: <Сайт> и интернет-страниц <Адреса Страниц> в свободном для неопределённого круга лиц доступе размещены информационные материалы о реализации дистанционным способом поддельных справок об отсутствии судимости, патентов на работу, водительских удостоверений, разрешений на работу, больничных листов, документов для работы охранником, различных печатей и штампов.

Вместе с тем, вышеуказанные документы выдаются только в государственных органах в порядке предусмотренным законом.

Согласно акту осмотра от 10.03.2017г., представленные для осмотра фотоснимки, сделанные с указанием файлов, относятся к информации, которая создает угрозу основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Так, согласно п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, а также служебный подлог является уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность ст.ст. 292, 327 УК РФ.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (ч. 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети Интернет: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5).

Федеральный закон от 25.12.2008г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» определяет, что коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Согласно указанным требованиям деятельность органов государственной власти всех уровней, организаций и физических лиц должна быть нацелена на предупреждение коррупции, в том числе на выявление и последующее устранение причин, способствующих её проявлению, в пределах своих полномочий. Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению, в частности формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Так, например, получение поддельных бланков листков нетрудоспособности (больничный лист), который является документом строгой финансовой отчетности и служит как основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности, так и доказательством уважительной причины отсутствия на работе, поддельных справок об отсутствии судимости, патентов на работу, водительских удостоверений могут способствовать совершению преступлений коррупционной направленности должностными лицами, государственными служащими органов местного самоуправления, а также лицами, выполняющими управленческие функции, с целью получения должностными лицами выгоды в виде денег.

Информация, пропагандирующая приобретение поддельных документов, а значит совершение уголовно наказуемых деяний, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем подлежит ограничению.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с распространением в телекоммуникационной сети «Интернет» информации о предоставлении услуг по продаже поддельных документов.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исходит из того, что, на указанном интернет-сайте осуществляется реализация дистанционным способом поддельных справок об отсутствии судимости, патентов на работу, водительских удостоверений, разрешений на работу, больничных листов, документов для работы охранником, различных печатей и штампов. Кроме того, распространённая на указанном Интернет-сайте информация, пропагандирующая приобретение поддельных документов, а значит совершение уголовно наказуемых деяний, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.

Таким образом, требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. Информация, распространяемая на Интернет-страницах по адресам: <Адреса Страниц> может быть признана информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации для последующего включения указанных сетевых адресов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-страницах по адресам:

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

<Адреса Страниц>

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2017г.