Решение № 2-277/2019 2-277/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-277/2019

Дело № 2-277/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре Плоцкой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) об оспаривании решения комиссии Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (далее ГУ УПФР) № 05/10274 от 25 декабря 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 19 августа 1982 года по 15 марта 1994 года в должности слесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, электрослесаря по обслуживанию и автоматики средств измерений электростанции, электрослесаря по обслуживанию и автоматики средств измерений электроснабжения котлотурбинного цеха теплоэлектроцентрали в государственном предприятии <данные изъяты>»,

с 02 октября 2006 года по 28 мая 2009 года в должности асфальтобетонщика-варильщика в ООО «<данные изъяты>»,

с 14 декабря 2001 года по 21 апреля 2002 года, 21 июня 2002 года, с 05 ноября 2002 года по 13 апреля 2003 года, 09 июля 2003 года, с 15 сентября 2003 года по 03 мая 2004 года, с 18 октября 2004 года по 09 января 2006 года, 21 августа 2006 года в период работы в ООО «<данные изъяты>»,

с 06 мая 2011 года по 29 февраля 2012 года в должности асфальтобетонщика-варильщика по 7 разряду на участке АБЗ филиала «Троицкий» областного государственного унитарного предприятия «Сосновское <данные изъяты>»,

с 01 марта 2012 года по 01 января 2013 года в должности оператора АБЗ на Троицком участке Октябрьского государственного унитарного предприятия по ремонту и содержанию автодорог,

назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 сентября 2018 года.

В обоснование иска указано, что 13 сентября 2018 года истец обратился ГУ УПФР для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Решением ответчика от 25 декабря 2018 года истцу отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, зачтено 3 года 7 месяцев.

Истец полагает, что в льготный стаж необоснованно не зачтен период работы с 19 августа 1982 года по 15 марта 1994 года в государственном предприятии «<данные изъяты>», поскольку истец работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе, был занят на работах, согласно Списку № 2 и на основании перечня рабочих мест, профессий и должностей РГП «<данные изъяты>» работникам которых устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного директором РГП «<данные изъяты>» от 16 апреля 1997 года.

Истец считает, что ответчиком необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды работы с 02 октября 2006 года по 28 мая 2009 года в должности асфальтобетонщика-варильщика в ООО «<данные изъяты>»,

с 14 декабря 2001 года по 21 апреля 2002 года, 21 июня 2002 года, с 05 ноября 2002 года по 13 апреля 2003 года, 09 июля 2003 года, с 15 сентября 2003 года по 03 мая 2004 года, с 18 октября 2004 года по 09 января 2006 года, 21 августа 2006 года в период работы в ООО «<данные изъяты>»,

с 06 мая 2011 года по 29 февраля 2012 года в должности асфальтобетонщика-варильщика по 7 разряду на участке АБЗ филиала «Троицкий» областного государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>»,

с 01 марта 2012 года по 01 января 2013 года в должности оператора АБЗ на Троицком участке Октябрьского государственного унитарного предприятия по ремонту и содержанию автодорог.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Представители Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации города Троицка и Троицкого района ФИО3, ФИО4 просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Чебаркульское предприятие по ремонту и содержанию автомобильных дорог» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 103 т.3).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Всоответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2 от 1991г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Списком № 2 от 1956г.)

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а- 18455)

Разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для промышленных целей" Списка N 2 от 22 августа 1956 года поименованы должности "слесари по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" № 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 13 сентября 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФР в г.Троицке и Троицком районе № 836734/18 от 25 декабря 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявленному основанию по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ засчитаны следующие периоды работы:

с 01 июня 2000 года по 14 декабря 2001 года, с 22 апреля 2002 года по 20 июня 2002 года, с 22 июня 2002 года по 04 ноября 2002 года, с 14 апреля 2003 года по 08 июля 2003 года, с 10 июля 2003 года по 14 сентября 2003 года, с 04 мая 2004 года по 17 октября 2004 года, с 10 января 2006 года по 20 августа 2006 года, с 22 августа 2006 года по 30 августа 2006 года в должности асфальтобетонщика в ООО «<данные изъяты>» - 3 года 7 месяцев.

Оспариваемым решением в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии не зачтены периоды работы с 19 августа 1982 года по 15 марта 1994 года в должности слесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в Республиканском государственном предприятии «<данные изъяты>», т.к. не подтверждена занятость на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (11 лет 6 мес. 27 дн), в архивной справке, представленной 27 августа 2018 года, отсутствуют технологические документы, подтверждающие характер работы, по запросу направленному в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Мангистауской области Республики Казахстан не представлена информация о практике назначения досрочных пенсий;

с 02 октября 2006 года по 28 мая 2009 года в должности асфальтобетонщика-варильщика в ООО «<данные изъяты>», т.к. не подтверждена занятость на строительстве и ремонте зданий сооружений и других объектов полный рабочий день при полной рабочей недели, выпиской из лицевого счета не подтвержден кодами особых условий труда;

с 14 декабря 2001 года по 21 апреля 2002 года, 21 июня 2002 года, с 05 ноября 2002 года по 13 апреля 2003 года, 09 июля 2003 года, с 15 сентября 2003 года по 03 мая 2004 года, с 18 октября 2004 года по 09 января 2006 года, 21 августа 2006 года -отвлечения согласно выписки из лицевого счета, т.к. п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что кроме периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, в стаж на соответствующих видах работ включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых, включая дополнительные.

Изложенное подтверждается трудовой книжкой ФИО1 (л.д.10-26 т.1), решением об отказе в установлении пенсии № 836734/18 от 25 декабря 2018 года (л.д.27-29 т.1), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.65-68 т.1), заявлением о назначении пенсии (л.д.59-60 т.1).

Суд не может признать решение ответчика в части отказа по включению периода работы в с 19 августа 1982 года по 31 декабря 1991 года в должности слесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в Республиканском государственном предприятии «Мангышлакский <данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости исходя из следующего.

Согласно приказу № 935-лс от 18 августа 1982г. <данные изъяты> ФИО1 с 19 августа 1982 года был принят на должность электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов КТЦ 5 разряда в цех ТАИ (цех тепловой автоматики и измерений) (л.д.98 т.3).

На основании приказа № 492-лс от 03 марта 1994 года ФИО1 с 15 марта 1994 года был уволен с должности эл.слесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений эл.станций в котлотурбинном цехе 6 разряда (л.д.97 т.3).

Сведениями в личной карточке (л.д.87-89 т.3) также подтверждено, что ФИО1 был принят в ТЭЦ-3 на должность электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов КТЦ 5 разряда в цех ТАИ. В связи с ведением новых тарифных условий оплаты труда 01 ноября 1987 года занимаемая истцом должность была переименована электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (в котлотурбинном цехе).

Штатным расписанием <данные изъяты> энергокомбината на 1988 год (л.д.166-167 т.3), на 1990 г. (л.д.163-165 т.3) в цехе тепловой автоматики и измерений предусмотрены должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котлотурбинном цехе.

Данные обстоятельства также подтверждаются архивными справками государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области» от 08 августа 2018г. № 07-16/г-41 (л.д.70-71 т.1), от 04 марта 2019 года (л.д.94 т.2) от 19 марта 2019г. (л.д.83 т.3).

Из анализа вышеуказанных исследованных доказательств следует, что истец трудовые функции электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций выполнял именно в котлотурбинном цехе ТЭЦ-3 Мангышлакского энергокомбината.

Учитывая, что обязательным условием для включения в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года периодов работы в качестве слесаря является занятость на ремонте и обслуживании перечисленного в указанном разделе оборудования: котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и топливоподачи, тогда как Список № 2 от 1956 года не содержит указаний на конкретное оборудование, ремонт и обслуживание которого дает право на включение работы в указанной должности в специальный стаж, право на досрочную пенсию за периоды работы до 01 января 1992 года имеют электрослесари, занятые в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, суд приходит к выводу, что период работы истца с 19 августа 1982 года по 31 декабря 1991 года в должности слесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов котлотурбинного цеха ТЭЦ-3, электрослесаря по обслуживанию и автоматики средств измерений электростанций в котлотурбинном цехе Мангышлакского энергокомбината подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решение ответчика № 836734/18 от 25 декабря 2018 года в данной части следует признать незаконным.

То обстоятельство, что период работы истца с 19 августа 1982 года по 31 декабря 1991 года протекал на территории Республики Казахстан и компетентным органом Республики Казахстан не представлен ответ на запрос ответчика о практике назначения досрочных пенсий, на выводы суда не влияет, поскольку согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 указанного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначении пенсии, в том числе досрочной.

При отсутствии достоверных доказательств, подтверждающих закрепление за истцом котельного, турбинного оборудования, занятости в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы с 01 января 1992 года по 15 марта 1994 года в <данные изъяты> энергокомбинатев специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики-варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

В период с 01 июня 2000 года по 02 октября 2006 года истец был трудоустроен асфальтобетонщиком АБЗ (оператором АБЗ) в обществе с ограниченной ответственностью «Троицкое <данные изъяты>» (далее ООО <данные изъяты>»). Период работы на данном предприятии подтвержден работодателями кодами особых условий труда и зачтен ответчиком в специальный стаж за исключением периодов отвлечений с 15 декабря 2001 года по 21 апреля 2002 года, 21 июня 2002 года, с 05 ноября 2002 года по 13 апреля 2003 года, 09 июля 2003 года, с 15 сентября 2003 года по 03 мая 2004 года, с 18 октября 2004 года по 09 января 2006 года, 21 августа 2006 года. Периоды отвлечений отражены в выписке из лицевого счета (л.д.56 т.1).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Поскольку работодателем ООО «<данные изъяты>» периоды работы истца с 14 декабря 2001 года по 21 апреля 2002 года, 21 июня 2002 года, с 05 ноября 2002 года по 13 апреля 2003 года, 09 июля 2003 года, с 15 сентября 2003 года по 03 мая 2004 года, с 18 октября 2004 года по 09 января 2006 года, 21 августа 2006 года отражены как обычные условия труда, суд не усматривает оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии.

Показания свидетелей Г.Ф.Х., И.В.В., С,.М. о том, что работа истца в летний и зимний период являлась вредной, не могут быть признаны допустимым доказательством, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы с 02 октября 2006 года по 28 мая 2009 года в должности асфальтобетонщика-варильщика в ООО «<данные изъяты>», а также с 06 мая 2011 года по 29 февраля 2012 года в должности асфальтобетонщика-варильщика по 7 разряду на участке АБЗ филиала «Троицкий» областного государственного унитарного предприятия «<данные изъяты>».

При рассмотрении спора установлено, что деятельность ООО «<данные изъяты>» прекращена 26 августа 2013 года в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.129-141 т.1).

Согласно п.2.2 Уставу ООО «<данные изъяты>» основными видами деятельности являлись эксплуатация автомобильных дорог общего пользования, производство общестроительных работ по производству автомобильных дорог (л.д. 53т.3).

Документы ООО «<данные изъяты>» на хранение в объединенный государственный архив Челябинской области не поступали (л.д.143 т.1).

Деятельность <данные изъяты> областного государственного унитарного предприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог Челябинской области (ОГУП «<данные изъяты>») прекращена 03 апреля 2018 года путем реорганизации в форме преобразования (л.д.121-128 т.1).

Истец осуществлял деятельность в Троицком филиале ОГУП «<данные изъяты>».

Согласно п.4.3 Положения о филиалах ОГУП «<данные изъяты>» (л.д.129-137 т.2) полномочиями по приему и увольнению работников филиала обладал Управляющий филиалом. Филиалы вели оперативный, бухгалтерский и статистический учет (п.2.5 Положения).

Из информации ООО «<данные изъяты>» от 25 марта 2019г. следует, что документы Троицкого филиала ОГУП «<данные изъяты>» у данного юридического лица отсутствуют (л.д.128 т.2).

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" № 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Посколькупериоды работы истца вООО «<данные изъяты>» и ОГУП «<данные изъяты>» не подтверждены кодами особых условий труда и при рассмотрении спора не представлено допустимых доказательств, подтверждающих занятость истца по приготовлению асфальтовых смесей полный рабочий день при полной рабочей недели суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения данных периодов работы истца в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 01 марта 2012 года по 01 января 2013 года в должности оператора АБЗ на Троицком участке <данные изъяты> государственного унитарного предприятия по ремонту и содержанию автодорог в стаж работы с особыми условиями труда, суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с 01 марта 2012 года по 01 января 2013 года осуществлял трудовую деятельность в должности оператора АБЗ Октябрьского государственного унитарного предприятия по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Выполнение трудовой функции на профессии оператор асфальто-бетонного завода(АБЗ) также подтверждено трудовым договором от 01 марта 2012г. (л.д.216-218 т.1), личной карточкой Т-2 (л.д.179-181 т.1), лицевыми счетами (л.д.186-191), табелями учета рабочего времени (л.д.192-1215), штатными расстановками организации (л.д.151-155 т.1).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, работа в качестве оператора АБЗ не поименована.

В перечне профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Октябрьскому государственному унитарному предприятию по ремонту и содержанию автомобильных дорог профессия оператора АБЗ также не указана (л.д. 30-32 т.3).

Доводы представителя истца о тожественности работы в должности оператора АБЗ и асфальтобетонщика-варильщика, а также представленные в подтверждение данного обстоятельства показания свидетелей Г.Ф.Х., И.В.В., С,.М. не могут быть признаны обоснованными, поскольку в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Принимая во внимание, что стаж истца в тяжелых условиях труда, с учетом спорных периодов с 19 августа 1982 г. по 31 декабря 1991 года <данные изъяты> энергокомбинат - 9 лет 4 месяца 12 дней + 3 года 7 месяцев (ООО «Троицкое ДРСУ») составил более 12 лет 6 месяцев, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях"страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В связи с тем, что судом отказ пенсионного органа в назначении истцу досрочной пенсии признан необоснованным, требования истца о назначении страховой пенсии с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области № 836734/18 от 25 декабря 2018 года в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы ФИО1 с 19 августа 1982 года по 31 декабря 1991 года в должности слесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов котлотурбинного цеха ТЭЦ-3, электрослесаря по обслуживанию и автоматики средств измерений электростанций в котлотурбинном цехе <данные изъяты> энергокомбината.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: