Решение № 2-590/2019 2-590/2019~М-257/2019 М-257/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-590/2019

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 3 апреля 2019 года в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, просит признать решение ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязать ответчика назначить и выплачивать ей государственную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ответчиком было отказано в назначении государственной пенсии со снижением возраста в соответствии со ст.ст.32-35 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права, поскольку она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с правом на отселение и в зоне отселения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и признать за ней право на назначение досрочной государственной пенсии по старости.

Ответчик - представитель Государственного учреждения – УПФ РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что считает требования не подлежащими удовлетворению по основаниям изложенным в решении ГУ УПФ РФ в Клинцы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) ей отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста, с указанием на то, что ФИО1 не имеет права на пенсию по старости согласно ст.ст. 32-35 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 32 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 (ред. от 28.04.2009 года, с изм. от 18.07.2006 №112-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 (ред. от 24.11.1995 года №179-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно статье 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией, и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и то же основание.

Согласно паспорту серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д<адрес>, зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий указанный период проживания ФИО4, территория населенного пункта «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес>, ФИО3 (ранее <данные изъяты>) Г.Н. проживала на территории населенного пункта <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территория данного населенного пункта относится к зоне отселения.

Из справки <данные изъяты> сельской администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в с<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на территории зоны проживания с правом на отселение.

Из удостоверения серии АД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес>, ФИО4 признана постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что истец ФИО1 проживала на территории зоны отселения 3 года 3 мес. 2 дня, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 4 года 6 мес.; на территории зоны проживания ФИО1 проживала 8 лет 6 мес. 4 дня, это дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 33 указанного Закона РФ на 2 года; на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом истец ФИО1 проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что составляет 21 год 0 мес. 18 дней и дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 34 указанного Закона РФ на 3 года.

Таким образом, исходя из ст.ст. 32-35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО1 с учётом проживания в зоне радиоактивного заражения имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста, а всего с учётом проживания в трех зонах радиоактивного загрязнения она имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет, т.е. при достижении возраста 48 лет, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец достигла указанного возраста (истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственной пенсии по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом вышеизложенного суд считает, что поскольку истец имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста, необходимый трудовой стаж, следовательно, ФИО1 имеет право на назначение государственной пенсии по старости по достижению 48 лет, с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Признать за ФИО3 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 7 лет от общепринятого возраста для женщин в РФ в 48 лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО3 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.