Решение № 2-198/2019 2-198/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-198/2019

Дело №2-198/2019

(26RS0026-01-2019-000189-74)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 14 мая 2019 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Куц О.Н.,

при секретаре – Курбановой Х.М.,

с участием представителя истца Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании объекта недвижимости ранее учтенным, признании права собственности на нежилое помещение, обязании постановки на кадастровый учет и внесении записи о государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края обратилось в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и уточнив исковые требования просит признать нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, ранее учтенным объектом недвижимости, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю поставить на кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимости - нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, признать право муниципальной собственности Нефтекумского городского округа Ставропольского края на нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю внести запись о государственной регистрации муниципальной собственности Нефтекумского городского округа Ставропольского края на нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, мотивируя следующим.

В целях регистрации муниципального имущества согласно перечню имущества, находящегося в собственности муниципального образования Зимнеставочного сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, принимаемого в муниципальную собственность Нефтекумского городского округа Ставропольского края, утвержденного Решением Думы Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 22 марта 2018 года №, Управление готовило пакет документов для постановки на учет Административного здания, с общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. В процессе подготовки пакета документов выявился факт отнесения части указанного здания на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России», а именно нежилого помещения с общей площадью <данные изъяты>, которое было оформлено в федеральную собственность в соответствии с законодательством. в реестре муниципального имущества муниципального образования Зимнеставочного сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края числится административное здание с общей площадью <данные изъяты>, тогда как фактически данный объект имеет статус нежилого помещения, являющегося частью административного здания с общей площадью <данные изъяты>. В связи, с чем Управление обратилось с запросом в Нефтекумский филиал ГУП СК «Ставкрайимущество», которое до 1 января 2013 года являлось органом БТИ и а также вело государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства и имеющий в своих архивах соответствующие сведения об инвентаризационной стоимости объектов жилищного фонда. После чего были получены технический паспорт ранее учтенного помещения и справка об инвентаризационной стоимости помещения по состоянию на 01.01.2013 года. Управление направило запросы о наличии в реестрах данного объекта недвижимости, в министерство имущественных отношений Ставропольского края и в территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ставропольском крае. На что от Министерства имущественных отношений Ставропольского края было получено уведомление об отсутствии в реестре указанного объекта недвижимости (копия прилагается). Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Ставропольском крае направило сведения, о том, что в реестре федерального имущества учтен объект недвижимого имущества «нежилое помещение» <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> (копия письма прилагается). Согласно данным кадастрового учета объект недвижимого имущества с <данные изъяты> которые расположены по адресу: <адрес>. В свою очередь было выяснено, что на оставшуюся часть здания а именно нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый учет не проводился. Исходя из имеющихся документов Управление направило запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за разъяснениями в правильности подачи заявления о постановке на кадастровый учет и регистрацию права нежилого помещения с общей площадью <данные изъяты>. расположенный по адресу: <адрес>. На что был получен ответ, с пояснениями о необходимости подачи заявления в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". После собранного пакета документов представитель Управления (ФИО1) подала заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>) как ранее учтенного объекта, с приложенным пакетом документов, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. По истечении срока обработки документов от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ею было получено решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте в ГКН, сославшись при этом на отсутствие ответа содержащего сведения об учете данного помещения от ГУП СК «Ставкрайимущество». Согласно данным кадастрового учета и данных технических паспортов, помещение с общей площадью <данные изъяты>., инвентарный №, является частью здания с кадастровым номером № с общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №, которое имеет статус ранее учтенного объекта. Также данное помещение имеет один инвентарный номер с помещением с кадастром номером №. Совпадение инвентарных номеров также свидетельствует о том, что указанное помещение было учтено, но не поставлено на кадастровый учет как ранее учтенное. Вместе с тем, согласно справки об инвентаризационной стоимости помещения выданной Нефтекумским филиалом ГУП СК «<адрес>имущество» в отношении помещения с общей площадью <данные изъяты> кв.м. проводилась инвентаризация до 01.01.2013 года. Из чего следует, что изначально на балансе муниципальной собственности находилось здание с общей площадью <данные изъяты> но после отнесения части этого здания в федеральную собственность в соответствии с законодательством, в виде нежилого помещения с общей площадью <данные изъяты>, то на балансе муниципальной собственности отсталость числится не помещение с общей площадью <данные изъяты>, а здание с общей площадью <данные изъяты>. Данный факт не позволяет оформить указанный объект, с верными характеристиками. Но говорит о том, что указанное помещение также является ранее учтенным объектом.

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края ФИО1 поддержала доводы искового заявления, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В судебное заседание представитель третьего лица Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, согласно которому объект недвижимого имущества - нежилое помещение, с <данные изъяты>., расположен по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается записью в ЕГРН № от 24.01.2014, закрепленное на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России», учитываемое Территориальным управлением Росимущества в <адрес>. Правовым основанием возникновения права собственности Российской Федерации на нежилые помещения является Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее Постановление 3020-1). Согласно записи в ЕГРН № от 31.07.2014, спорное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России». ФГУП «Почта России» является федеральным государственным предприятием, действующим на основании устава, утвержденного Министерством связи и информатизации Российской Федерации. Предприятие выполняет задачи по обеспечению на всей территории Российской Федерации наиболее полного удовлетворения потребностей граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц в предоставлении услуг почтовой связи. В соответствии со ст. 23 ФЗ от 17.07.1999 №-ФЗ «О почтовой связи», в целях осуществления деятельности по оказанию услуг почтовой связи, а также иной деятельности операторы почтовой связи могут приобретать необходимое имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество могут принадлежать организациям федеральной почтовой связи на праве собственности, аренды или ином вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит. В целях дальнейшей реализации концепции реформирования отрасли связи 05.09.2002 на основании Распоряжения Правительства Российской федерации №-р создано ФГУП «Почта России». В соответствии с пунктом 3.1 Устава, утвержденного приказом Министерства РФ по связи и информатизации № от 11.02.2003, имущество Предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит Предприятию на праве хозяйственного ведения. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прошу суд отказать в удовлетворении исковых требований Управлению имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю в полном объеме и рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, заслушав участников процесса, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Письмом Министерства экономического развития РФ от 5 апреля 2017 г. № "Относительно использования сведений ЕГРН при выполнении кадастровых работ и внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" разъяснено, что в соответствии со статьей 69 Закона №ФЗ: технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. №-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии с п. 2, п. 4, п. 5 Порядка и сроков направления органом регистрации прав запросов о представлении документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него (утв. Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. № Запрос о представлении документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него (далее - запрос), направляется в органы, осуществляющие хранение сведений и документов, в случае отсутствия сведений о таком ранее учтенном объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) или если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) необходимости получения дополнительной информации о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении в орган регистрации прав: предусмотренного статьей 62 Закона запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН; заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости без приложения к нему документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", либо при наличии оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 8 статьи 69 Закона.

Запросы направляются в отношении ранее учтенных земельных участков в орган государственной власти, орган (органы) местного самоуправления, на территории которых находится объект недвижимости.

В запросе со ссылкой на часть 6 статьи 69 Закона кратко излагается цель его направления, указываются сведения, позволяющие идентифицировать объект недвижимости, о котором запрашиваются сведения, в том числе: адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (например, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт); инвентарный номер (при наличии), если объектом недвижимости является здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства; литера (при наличии), если объектом недвижимости является здание, помещение, сооружение или объект незавершенного строительства; площадь, иная основная характеристика объекта недвижимости; условный номер (при наличии), присвоенный органом, осуществлявшим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; реквизиты документов, устанавливающих или подтверждающих право на ранее учтенный объект недвижимости (при наличии).

Направление регистрирующим органом межведомственных запросов в организации, на которые законом возложена обязанность по хранению документов, связанных с учетом недвижимости, предусмотрено как обязательное, если в представленных заявителем сведениях отсутствуют данные, позволяющие считать такой объект ранее учтенным.

Решением Думы Нефтекумского городского округа Ставропольского края № от 22.03.2018 года в муниципальную собственность Нефтекумского городского округа Ставропольского края принято имущество, находящееся в собственности муниципального образования Зимнеставочного сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, в том числе административное здание, площадью <данные изъяты>., расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту административного здания, с инвентарным номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, частью данного здания является здание, <данные изъяты>., что также согласуется с выпиской из ЕГРН.

В соответствии с техническим паспортом нежилого помещения (1-14), с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес>, данное жилое помещение представляет собой часть административного здания, площадью <данные изъяты>., стоимость данного помещения в соответствии со справкой об инвентаризационной стоимости помещения № от 17.07.2018 года составляет 290580 рублей 64 копейки.

Согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение, с инвентарным номером №, с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>., находящееся в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №, принадлежит ФГУП «Почта России».

В соответствии с выпиской из ЕГРН и уведомлением № от 19.02.2019 года на административное здание, с <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют правопритязания.

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Ставропольского края № от 20.11.2018 года нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится.

В соответствии с уведомлением № от 19.02.2019 года Нефтекумским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю отказано в государственном кадастровом учете объекта недвижимости – помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, на основании исследованных материалов дела, нашло свое подтверждение то обстоятельство, что административное здание, с инвентарным <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, было ранее учтено как муниципальная собственность.

При таких обстоятельствах, поскольку нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, является частью ранее учтенного объекта недвижимости – административного здания, с кадастровым номером <данные изъяты>. ранее учтенным объектом недвижимости, в связи с чем подлежит удовлетворению и требование об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю поставить на кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимости - нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с вышеизложенным, исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании права муниципальной собственности Нефтекумского городского округа Ставропольского края на нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> об обязании внести запись о государственной регистрации муниципальной собственности Нефтекумского городского округа Ставропольского края, являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании объекта недвижимости ранее учтенным, признании права собственности на нежилое помещение, обязании постановки на кадастровый учет и внесении записи о государственной регистрации права собственности – удовлетворить.

Признать нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>, ранее учтенным объектом недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю поставить на кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимости - нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Нефтекумского городского округа Ставропольского края на нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю внести запись о государственной регистрации муниципальной собственности Нефтекумского городского округа Ставропольского края на нежилое помещение с общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2019 года.

Судья

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц