Решение № 2-1455/2025 2-1455/2025~М-505/2025 М-505/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-1455/2025

№2-1455/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 г. г. Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при помощнике судьи Фаттаховой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МБУ "Служба по благоустройству Ленинского района" городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании обеспечить снос расселенного аварийного дома,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, МБУ "Служба по благоустройству <адрес>" городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании обеспечить снос расселенного аварийного дома.

Исковые требования мотивированны тем, что прокуратурой <адрес> на основании указания прокурора республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан» во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах.

В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов муниципальными образованиями Республики Башкортостан Решением Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления из муниципального жилищного фонда помещений, приобретённых за счёт бюджетных средств в муниципальную собственность ГО <адрес> РБ в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, для переселения граждан из аварийного жилья».

Исполнителями решения Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N? 83/8 определены Администрация ГО г. У фа РБ и подведомственные ей учреждения.

Подпунктом 1.3 пункта 1 распоряжения администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 134-рв в распоряжение администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N? 224-рв внесены изменения, которыми на глав администраций районов ГО <адрес> РБ возложена обязанность обеспечить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов, уборку и планировку территории силами подведомственных учреждений.

Вместе с тем, проверка показала, что на территории <адрес> ГО <адрес> до настоящего времени имеется ряд не снесённых, расселенных аварийных многоквартирных домов.

Проверкой установлено, что аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> расселен полностью, жильцы в указанном доме не проживают, в ресурсоснабжающие организации <адрес> направлены письма по вопросу принятия мер по отключению домов от систем жизнеобеспечения.

МБУ «Служба расселения» ГО <адрес> РБ письмом за исх. N? 1537 от ДД.ММ.ГГГГ уведомило администрацию <адрес> ГО <адрес> РБ о расселении вышеуказанного дома, необходимости принятия мер по его сносу.

Несмотря на то, что указанный аварийный дом расселен и представляет угрозу безопасности жизни и здоровья граждан - жителей <адрес>, данный дом до настоящего времени не снесен.

В связи с тем, что до настоящего времени указанная программа не исполнена, также нарушаются законные интересы государства - Российской Федерации.

Кроме того, неликвидированный аварийный дом не исключает возможность совершения правонарушений в помещении, в том числе, террористических актов, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, опасность для сохранения имущества третьих лиц. Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность.

На основании изложенного, просит суд обязать <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан и Муниципальное бюджетное учреждение «Служба по благоустройству <адрес>» городского округа <адрес> Республики Башкортостан обеспечить снос (демонтаж) расселенного аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в течении 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Стороны на судебное заседание не явились, извещались о явке заблаговременно.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

В соответствии со ст. 233 ч. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон явке и вынести заочное решение.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не имеет возможности сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает обеспечение органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> на основании указания прокурора республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан» во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах.

В целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов муниципальными образованиями Республики Башкортостан Решением Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления из муниципального жилищного фонда помещений, приобретённых за счёт бюджетных средств в муниципальную собственность ГО <адрес> РБ в рамках реализации Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, для переселения граждан из аварийного жилья».

Исполнителями решения Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N? 83/8 определены Администрация ГО г. У фа РБ и подведомственные ей учреждения.

Подпунктом 1.3 пункта 1 распоряжения администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 134-рв в распоряжение администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N? 224-рв внесены изменения, которыми на глав администраций районов ГО <адрес> РБ возложена обязанность обеспечить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов, уборку и планировку территории силами подведомственных учреждений.

Вместе с тем, проверка показала, что на территории <адрес> ГО <адрес> до настоящего времени имеется ряд не снесённых, расселенных аварийных многоквартирных домов.

Проверкой установлено, что аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> расселен полностью, жильцы в указанном доме не проживают, в ресурсоснабжающие организации <адрес> направлены письма по вопросу принятия мер по отключению домов от систем жизнеобеспечения.

МБУ «Служба расселения» ГО <адрес> РБ письмом за исх. N? 1537 от ДД.ММ.ГГГГ уведомило администрацию <адрес> ГО <адрес> РБ о расселении вышеуказанного дома, необходимости принятия мер по его сносу.

Несмотря на то, что указанный аварийный дом расселен и представляет угрозу безопасности жизни и здоровья граждан - жителей <адрес>, данный дом до настоящего времени не снесен.

В связи с тем, что до настоящего времени указанная программа не исполнена, также нарушаются законные интересы государства - Российской Федерации.

Кроме того, неликвидированный аварийный дом не исключает возможность совершения правонарушений в помещении, в том числе, террористических актов, создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, опасность для сохранения имущества третьих лиц.

Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из приведенных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что орган местного самоуправления обязан разрешить вопрос об обеспечении сноса (демонтажа) расселенного аварийного многоквартирного дома по адресу: <адрес> течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Кроме того, надлежащим ответчиком по заявленному иску является Муниципальное бюджетное учреждение "Служба по благоустройству <адрес>" городского округа <адрес> Республики Башкортостан, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований, заявленных к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан необходимо отказать.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 233, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, МБУ "Служба по благоустройству <адрес>" городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании обеспечить снос расселенного аварийного дома, удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение "Служба по благоустройству <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан обеспечить снос (демонтаж) расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов