Решение № 2-191/2017 2-191/2017~М-125/2017 М-125/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-191/2017

Дело № 2-191/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года п. Чагода Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Глатенко Ю.В., при секретаре Евсютиной Е.А., с участием заместителя прокурора Чагодощенского района Краева А.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Чагодощенского района в защиту законных прав и интересов ФИО1 к администрации муниципального образования поселок Чагода о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма

установил:

Заместитель прокурора Чагодощенского района обратился в суд иском к администрации муниципального образования поселок Чагода, в котором просил предоставить семье ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования п. Чагода ФИО5 просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Распоряжением главы администрации Чагодощенского муниципального района от 21.05.2012 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают ФИО1, ее муж ФИО2, дочь ФИО3 и внучка ФИО4

Поскольку жилое помещение, в котором проживает истица и члены ее семьи, признано непригодным для проживания, постольку у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить им жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В соответствии со статьями 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, подлежит сносу, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что проставляемое в таком случае гражданам жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 37 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Системное толкование и совокупный анализ статьей 57, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что в случае непригодности жилого помещения для проживания предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно данным ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 58,4 кв.м.

Семья ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П «По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации», пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

С учетом доходов членов семьи истца, отсутствия у них иных жилых помещений в собственности или на ином праве истице и членам ее семьи должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Чагодощенского района Краева А.В. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования поселок Чагода предоставить ФИО1 на семью из четырех человек, включая ФИО2, ФИО3, ФИО4, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 58,4 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте поселка Чагода.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (п. Чагода) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Глатенко

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2017 года

Копия верна:

Судья Ю.В. Глатенко