Решение № 12-116/2019 12-2781/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 12-116/2019

Дело № 12-116/2019


Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2019 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В представителя Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №/з по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №/з по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2 (далее – заявитель) заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, которое просит отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, просил оставить обжалуемое постановление без изменения.

Выслушав участников судебного заседания, изучив жалобу с приложенными документами, и обжалуемое постановление, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 7 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденных решением комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Пунктами 7, 12 статьи 17 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденных решением комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № материалы, используемые для изготовления упаковки, изделий, контактирующих с пищевой продукцией, должны соответствовать требованиям, установленным соответствующим техническим регламентом Таможенного союза. Содержание каждого пищевого или биологически активного вещества в обогащенной пищевой продукции, использованного для обогащения, должно быть доведено до уровня употребления в 100 мл, или 100 г, или разовой порции такой продукции не менее 5 процентов уровня суточного потребления.

Из материалов дела усматривается, что заявителем жалобы, работающим директором в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации, а именно: контроль за показателями относительной влажности воздуха в торговом зале и складских помещениях не ведется, журнал показателей влажности и температуры отсутствует, психрометры отсутствуют, влажная уборка стеллажей, пола в отделе бакалейных товаров грязные, в муке, так же полы в алкогольном складе и в торговом зале грязные, употребление в пищу продукции хранящейся и реализующейся с несоблюдением контроля за температурным режимом и относительной влажности воздуха может привести к порче продуктов и пищевому отравлению и может послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что было выявлено, обнаружено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при проведении плановой выездной проверки по распоряжению №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ, является нарушением п.п.7, 12 ст.17 Технического регламента Таможенного Союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», п.1 ст.7, п.п.7, 12 ст.17 Технического Регламента таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержденных Решением комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ, части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №/з о привлечении должностного лица ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

приказом о назначении директор магазина от ДД.ММ.ГГГГ №;

должностной инструкцией директора Магазина «Магнит»;

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в;

и другими материалами дела, допустимость и достаточность которых для разрешения дела сомнений не вызывает.

В соответствии с требованиями 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Таким образом, заявитель жалобы, как должностное лицо обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого акта, при производстве по делу не допущено.

Доводы о неизвещении о рассмотрении дела об административном правонарушении опровергаются распиской самого заявителя в протоколе о получением протокола, в котором указано время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доводы об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются материалами дела, свидетельствующими о наличии в действиях заявителя вмененного состава административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, статьи 2.9, 4.1.1, 4.1 КоАП РФ не применимы в данном случае, поскольку административное правонарушение создало угрозу здоровью населения, совокупность условий, предусмотренных статьями 2.9, 4.1.1, 4.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае отсутствует.

Иные обстоятельства, характеризующие личность заявителя, указанные в жалобе, могут быть расценены в качестве смягчающих обстоятельств, но не освобождающих от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №/з по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2 оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Латыпова