Решение № 2-1487/2024 2-1487/2024~М-421/2024 М-421/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-1487/2024

УИД 78RS0007-01-2024-001102-32

Дело № 2-1487/2024 15 апреля 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Козина А.С.

с участием прокурора Щепиной М.А.,

при секретаре Дужникове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия и просит обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, провести ремонт помещений санитарных узлов 1,2,3 этажей, провести ремонт или замену кровельного покрытия учреждения в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указывает, что по результатам плановых проверок территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Роспотребнадзор), проведенных в 2016, 2021 и 2023 годах в ГБОУ СОШ № и выявленным нарушениям требований санитарно-эпидемиологического законодательства, Учреждению были выданы соответствующие предписания об устранении нарушений с конкретными сроками исполнения. Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в Учреждении до настоящего времени не исполнен пункт 1.1 (обеспечить проведение косметического ремонта помещений санитарных узлов 2, 3 этажей) предписания Роспотребнадзора № Ф-78-01-07/23- 4603 от ДД.ММ.ГГГГ. Также в полном объеме не исполнены пункт 2.1 (провести ремонт в помещениях спортивного зала) предписания Роспотребнадзора № Ю 78-03-05/27- 73-2021 от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 2.1 (провести ремонт или замену кровельного покрытия учреждения; туалетов 1, 2, 3 этажей; спортивного зала) предписания Роспотребнадзора №Ю 78-03-05/27-062-2023 от ДД.ММ.ГГГГ. Несоблюдение вышеуказанных требований, длительное не устранение выявленных нарушений, а также отсутствие активизации работы на данном направлении влечет существенное нарушение прав на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних..

<адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований истца, указывая, что решение суда будет не исполнимым из-за отсутствия финансирования.

Представитель третьего лица администрации <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие; направил в адрес суда возражения, в которых возражал против удовлетворения требований истца.

В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации гарантируется защита детства государством.

Из статей 2 и 7 Конституции Российской Федерации следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства; в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Требованиями пункта 15 части 3 и частей 6, 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а также обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

При этом образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Статья 29 Федерального закона № 323-ФЗ предусматривает, что организация охраны здоровья осуществляется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) следует, что при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Также, 2018-2027 годы в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № объявлены десятилетием детства.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в эре охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской лощи.

Судом установлено, что по результатам плановых проверок территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Роспотребнадзор), проведенных в 2016, 2021 и 2023 годах в ГБОУ СОШ № и выявленным нарушениям требований санитарно-эпидемиологического законодательства, Учреждению были выданы соответствующие предписания об устранении нарушений с конкретными сроками исполнения.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в Учреждении до настоящего времени не исполнен пункт 1.1 (обеспечить проведение косметического ремонта помещений санитарных узлов 2, 3 этажей) предписания Роспотребнадзора № Ф-78-01-07/23- 4603 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в полном объеме не исполнены пункт 2.1 (провести ремонт в помещениях спортивного зала) предписания Роспотребнадзора № Ю 78-03-05/27- 73-2021 от ДД.ММ.ГГГГ и пункт 2.1 (провести ремонт или замену кровельного покрытия учреждения; туалетов 1, 2, 3 этажей; спортивного зала) предписания Роспотребнадзора №Ю 78-03-05/27-062-2023 от ДД.ММ.ГГГГ.

Несоблюдение вышеуказанных требований, длительное не устранение выявленных нарушений, а также отсутствие активизации работы на данном направлении влечет существенное нарушение прав на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика указал, что в настоящее время для устранения выявленных нарушения отсутствует финансирование, однако, школой предпринимаются попытки по выделению денежных средств на устранение нарушений.

На отсутствие у Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга финансирования, также ссылался представитель третьего лица.

Однако, до настоящего времени указанные в исковом заявлении нарушения в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга не устранены, данный факт сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие сведений об исполнении требований истца в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об обязании Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, провести ремонт помещений санитарных узлов 1,2,3 этажей, провести ремонт или замену кровельного покрытия учреждения в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Отсутствие финансирования на исполнение решения суда не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика о невозможности исполнить решение суда в установленные прокурором сроки ввиду отсутствия финансирования могут являться основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, провести ремонт помещений санитарных узлов 1,2,3 этажей, провести ремонт или замену кровельного покрытия учреждения в срок 180 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес> Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Козин

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года