Постановление № 5-86/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-86/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2019 года г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Семина Е.В.,

при секретаре –Пиастровой М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Скопинского районного суда Рязанской области материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, не работающего, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

13.05.2019 года в 08 часов 05 минут при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, при проверке документов по адресу: <...> установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получении визы, пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Иностранный гражданин ФИО2 въехал в РФ 10.02.2009г. и зарегистрировался по месту пребывания по адресу: Рязанская область, г. Скопин,

1-й <адрес>. В мае 2009 гражданин Р.<адрес> ФИО2 подал заявление о получении разрешения на временное проживание в УФМС России по Рязанской области.После получения РВП за № 1752 от 22.07.2009г. сроком действия до 22.07.2012г., выданного УФМС России по Рязанской области, он зарегистрировался по адресу: <адрес>, 1-й <адрес>. В феврале 2011 года гражданин Р. <адрес> ФИО2 подал заявление о получении вида на жительство в УФМС России по Рязанской области.После получения ВНЖ за № 82 №0218566 от 12.08.2011 года сроком действия до 30.11.2014 года, выданного УФМС России по рязанской области, он зарегистрировался по адресу: <адрес>. 20.04.2015года ему был продлен ВНЖ сроком до 21.11.2019г. 22.01.2019г. решением начальника УМВД России по Рязанской области гражданину <адрес> ФИО2 был аннулирован вид на жительство. После аннулирования вида на жительство гражданин Р.<адрес> ФИО2,не выехал за пределы РФ. Законный срок пребывания иностранного гражданина ФИО2 после аннулирования вида на жительство истек 05.03.2019г. и с 06.03.2019г. он пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил подп.2 п.1 и п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы ФИО2, вину признавшего, суд приходит к нижеследующему выводу.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание (статья 2 названного Закона).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда, выезда, передвижения и пребывания граждан Республики <адрес> на территории Российской Федерации установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <адрес>.

Вина ФИО2 в совершении вышеописанного правонарушения полностью подтверждается гражданским паспортом ФИО2, протоколом 6218 180002893 от 13.05.2019г. об административном правонарушении, объяснением ФИО2 от 13.05.2019г., выпиской из ЦБДУИГ в отношении ФИО2 по состоянию на 13.05.2019 года, копией заключения № 169/11 от 22.01.2019г., копией вида на жительство иностранного гражданина серии 82№0218566

Приведенные выше доказательства, по мнению суда, являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона.

Квалификация действий ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ правильная, поскольку он, являясь гражданином <адрес>, нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При разрешении вопроса о назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности,- ФИО2 показал, что на территории РФ он проживает с супругой ФИО4 и пятью детьми, являющимися гражданами России. Данные факты подтверждаются копией паспорта гр.России ФИО4, копиями свидетельств о рождении №№-ОБ № от 19.09.2018г., 1-ОБ № от 14.12.2010г., 1-ОБ № от 29.07.2009г., 1-ОБ № от 03.10.2012г., 1-ОБ № от 29.07.2014г., копией свидетельства о заключении брака серии 1-ОБ № от 21.03.2009г.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию Конституционного Суда РФ, учитывая наличие у ФИО2 близких родственников- граждан России, суд полагает возможным не назначать ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО2 только наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 3000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 18.8 ч.1.1., 29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Рязанской области (МОМВД России «Скопинский») №,

р\с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России <адрес>,

БИК 046126001, №

№
наименование платежа: административный штраф (протокол № от 13.05.2019г. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд.

Судья- подпись

Копия верна:Судья- Е.В.Семина