Постановление № 5-86/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-86/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ряжск 29 августа 2019 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Александров А.Г., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности адвоката Терехова Н.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Ряжский молочный завод»,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Ряжский молочный завод» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 00 час. 00 мин, ООО «Ряжский молочный завод» не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представив ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок, не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, тем самым воспрепятствовал должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ для выяснения обстоятельств дела и установления виновных государственным инспектором ФИО4 было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, на основании поступившего рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями. Из полученных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ 18 час. 41 мин, на <адрес>, выявлено осуществление водителем ФИО2 перевозки груза (товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ) транспортным средством марки <данные изъяты>, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, в путевом листе грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «РЯЖСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД», отсутствовала отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден», а также дата и время проведения предрейсового технического состояния транспортного средства. Юридическое лицо ООО «РЯЖСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД» осуществило выпуск на линию вышеуказанного транспортного средства с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. В действиях юридического лица ООО «РЯЖСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД» содержатся признаки нарушения: ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Пункт 12 Приказа Министерства транспорта РФ от 08.08.2018 N 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств", установлено, что при проведении предрейсового контроля в путевом листе ставится отметка «контроль технического состояния транспортного средства пройден», а также дата и время его проведения, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Учитывая необходимость получения сведений, необходимых для всестороннего, полного, объективного и своевременного разрешения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ было вынесено определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказной почтой с описью вложений по адресу ООО «РЯЖСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД», заказным письмом с описью (идентификатор №) с требованием в трехдневный срок со дня получения данного определения предоставить необходимые для разрешения дела сведения. ДД.ММ.ГГГГ для выяснения обстоятельств дела и установления виновных государственным инспектором ФИО4 было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, на основании поступившего рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, с приложениями. Из акта по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ 18 час. 00 мин, весовым оборудованием заводской №, свидетельство о поверке № до ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> было произведено измерение весовых параметров транспортного средства марки <данные изъяты>. Маршрут движения: <адрес>. Характеристика перевозимого груза- делимый. Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало. Выявлено превышение осевых нагрузок транспортного средства. Зафиксировано превышение нагрузки на третью ось № (48,47 %), при движении на участке федеральной а/д <адрес> (место проведения контроля). Вышеуказанным ТС управлял ФИО2 За движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов, без специального разрешения, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. Из товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что грузоотправителем вышеуказанного груза (<данные изъяты>.) являлся филиал <данные изъяты>. Грузополучателем, плательщиком - ПАО «Ряжский молочный завод». Путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ООО «Ряжский молочный завод». В действиях субъекта транспортной инфраструктуры юридического лица ООО «Ряжский молочный завод» осуществившего ДД.ММ.ГГГГ перевозку вышеуказанного груза, имеются признаки нарушений п. 2 ч. 1 ст. 29 и ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Учитывая необходимость получения сведений, необходимых для всестороннего, полного, объективного и своевременного разрешения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, были вынесены определения об истребовании сведений № и № от ДД.ММ.ГГГГ которые ДД.ММ.ГГГГ были направлены заказным письмом с описью вложений по адресу ООО «РЯЖСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД», заказным письмом с описью (№), с требованием в трехдневный срок со дня получения данного определения предоставить необходимые для разрешения дела сведения. В случае умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении юридическое лицо ООО «РЯЖСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД» было предупреждено об ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное определение об истребовании сведений было получено ООО «РЯЖСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД», о чем свидетельствует отметка в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Последним днем для предоставления ответа являлось ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Юридическое лицо ООО «РЯЖСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД» не направило ответ в трехдневный срок со дня получения вышеуказанного определения, а при невозможности представления указанных сведений организация в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. ООО «РЯЖСКИЙ МОЛОЧНЫЙ ЗАВОД» ДД.ММ.ГГГГ, в 00 час. 00 мин, умышленно не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Своими действиями юридическое лицо ООО «Ряжский молочный завод» совершило административное правонарушение - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Ряжский молочный завод» адвокат Терехов Н.С. факт совершения административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал, просил суд при назначении наказания учесть тяжелое финансовое положение ООО «Ряжский молочный завод».

Выслушав объяснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Ряжский молочный завод», дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Ряжский молочный завод», дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Ряжский молочный завод», были объединены в одно производство, поскольку из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, объединенному делу присвоен №.

Факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вина юридического лица ООО «Ряжский молочный завод» в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО2, являющийся водителем ТС <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 12.21.1 ч. 3КоАП РФ.

Актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей и габаритам) от ДД.ММ.ГГГГ.

Путевым листом грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договором аренды транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением № к нему.

Определениями от ДД.ММ.ГГГГ №№ о возбуждении дел об административном правонарушении и проведении административного расследования, вынесенными государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО4, которыми в отношении ООО «Ряжский молочный завод» были возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено решение о проведении административного расследования в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Определениями об истребовании сведений у ООО «Ряжский молочный завод», необходимых для разрешения дел об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, вынесенными государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО4

Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому указанные определения ООО «Ряжский молочный завод» были получены ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Ряжский молочный завод», получив определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ, не выполнило законные требования должностного лица государственного инспектора Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО4, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не направило истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Оценивая исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, подлежащие, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении, вина юридического лица ООО «Ряжский молочный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает всю совокупность обстоятельств совершенного юридическим лицом ООО «Ряжский молочный завод» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, его характер, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства, заключающиеся в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, совершение административного правонарушения впервые, судья полагает необходимым назначить ООО «Ряжский молочный завод» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение таких целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, как предупреждение совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ООО «Ряжский молочный завод» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: №.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Александров