Решение № 2-146/2018 2-146/2018 (2-1892/2017;) ~ М-1888/2017 2-1892/2017 М-1888/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-146/2018

2-146/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 07 февраля 2018 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Молодцовой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» о переучете очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, включении в сводный список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в первую категорию и постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» о переучете очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, включении в сводный список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в первую категорию и постановке на учет с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию муниципального образования «Нерюнгринский район» о включении его в состав граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, для приобретения (строительства) жилого помещения в рамках Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», при этом как членов семьи, он указал супругу Ф.., сына Ф., дочь Ф... Совместно со своим заявлением в администрацию Нерюнгринского района он также представил документы о том, что его сын Ф. является инвалидом детства, и сведения, что на территории Нерюнгринского района проживает более <данные изъяты> лет. Но специалист администрации ему сказал, чтобы учитывать <данные изъяты> его сына, он должен был родиться на севере, в связи с чем, его поставили во вторую очередь по категории «пенсионеры». В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что их неправильно поставили в очередь, затем они вновь обратились в администрацию муниципального образования «Нерюнгринский район», администрация указала о необходимости постановки на учет его сына Ф.., затем ДД.ММ.ГГГГ сын Ф. написал заявление и после чего был поставлен на учет в первую очередь по категории <данные изъяты>. На сегодняшний день подано два заявления на право получения жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в рамках Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»: заявление от ДД.ММ.ГГГГ учет по второй категории ФИО1 и заявление от ДД.ММ.ГГГГ учет по первой категории П.. Считает, что администрация муниципального образования «Нерюнгринский район», не взяв во внимание тот факт, что его сын является инвалидом, поставила его в неправильную категорию «пенсионеры», а должны были поставить в категорию «инвалиды», нарушила его права и членов его семьи на своевременное получение жилищной субсидии. При наличии сведений о том, что его сын Ф.. является <данные изъяты>, должно было стать основанием постановки его и членов его семьи в первую очередь на получение жилищной субсидии, в нарушение статей 2, 5 Федерального закона № 125 -ФЗ, администрация муниципального образования «Нерюнгринский район» при постановке его на учет, данный факт не учла, в связи с чем, незаконно поставили во вторую очередь по категории «пенсионеры», что влечет за собой существенное нарушение законных прав его интересов и его семьи. Просит обязать администрацию муниципального образования «Нерюнгринский район» произвести переучет очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, для приобретения (строительства) жилого помещения в рамках Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по первой категории «инвалиды» с 2009 года. Включить его и членов его семьи, указанных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, в сводный список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в первую категорию, с учетом даты подачи заявления и постановки на учет от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования истца не признала, просит в удовлетворении иска отказать.

Из письменного отзыва на исковое заявление представителя администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» следует, что в Нерюнгринской районной администрации в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий во второй очереди по категории «пенсионеры». Согласно заявлению о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи заявителем указаны следующие лица: супруга Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын Ф.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь Ф.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ДД.ММ.ГГГГ в Нерюнгринскую районную администрацию не поступало заявлений от Ф. о постановке на учет по категории <данные изъяты>». С таким заявлением Ф.., являющийся <данные изъяты>, обратился в районную администрацию ДД.ММ.ГГГГ. Заявителем предоставлены документы, необходимые для регистрации и постановки на учет в соответствии с пунктом 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года №879. Постановлением Нерюнгринской районной администрации от 09 февраля 2017 года № 167 «О постановке П. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Ф. включен в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в первую очередь по категории «инвалиды», под номером 342. Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности). В связи с этим, с целью подтверждения права состоять на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, Нерюнгринской районной администрацией в адрес Ф.. направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года № о необходимости дополнительно предоставить документы, подтверждающие, что на дату его рождения местом жительства матери являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Такие документы предоставлены не были, устно ФИО1 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ, на момент рождения сына их семья не проживала в районах Крайнего Севера. В связи с этим, на основании постановления Нерюнгринской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Ф.. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Ф.. исключен из списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в первую очередь по категории «инвалиды», о чем уведомлен лично письмом Нерюнгринской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Произвести переучет (переоформление) очередности заявителя Ф.. с ДД.ММ.ГГГГ по категории <данные изъяты> не представляется возможным, в связи с отсутствием у заявителя права состоять на данном учете в силу положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ, так как на дату рождения заявителя местом жительства матери не являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Кроме того, включить ФИО1 и членов его семьи в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в первую очередь по категории <данные изъяты> не представляется возможным. Согласно имеющейся в учетном деле копии пенсионного удостоверения № ФИО1 является с ДД.ММ.ГГГГ пенсионером по старости. Иных документов, подтверждающих его право состоять в списках граждан по категории «инвалиды», заявителем ФИО1 не предоставлялось. Просит в удовлетворении искового заявления отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Таким образом, право гражданина на получение жилищной субсидии определяется временем прибытия в районы Крайнего Севера (не позднее 01 января 1992 года), продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсутствием жилья в других регионах.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 на имя главы муниципального образования «Нерюнгринский район» было подано заявление о включении его в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилья в <адрес> на состав семьи Ф.., Ф.., Ф.

ДД.ММ.ГГГГ Ф. на имя главы муниципального образования «Нерюнгринский район» было подано заявление о включении его в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения (строительства) жилья в <адрес> на состав семьи: отца ФИО1, матери Ф.., кроме того, с ним проживает племянница К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения а также представлены документы, необходимые для регистрации и постановки на учет в соответствии с пунктом 9 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно справке серии <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгинской городской врачебно-трудовой экспертной комиссией, Ф.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>. <данные изъяты>

Постановлением главы района администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ Ф. поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «инвалиды», под № по дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с представленными заявлением и документами.

Статьей 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что при определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения.

ДД.ММ.ГГГГ, исх. № заместителем главы района по социальным вопросам администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Ф. направлено уведомление, из которого следует, что с целью подтверждения права состоять на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 ода № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, необходимо предоставить документы, подтверждающие, что на дату рождения местом жительства его матери являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполняющего обязанности главы района администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» Ф. снят с учета граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «инвалиды», состоявшего на учете с ДД.ММ.ГГГГ под №, в связи с изменением условий, в результате которых исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета (на дату рождения заявителя местом жительства его матери не являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Согласно сведениям, указанным в паспорте №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), код подразделения №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в городе <данные изъяты>, в связи с чем, на дату рождения заявителя Ф. местом жительства его матери не являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Таким образом, Нерюнгринской районной администрацией постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Ф. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей вынесено правомерно.

Истец просит обязать администрацию муниципального образования «Нерюнгринский район» произвести переучет очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, для приобретения (строительства) жилого помещения в рамках Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по первой категории «инвалиды» с 2009 года и включить его и членов его семьи указанных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ в сводный список граждан имеющих право на получение жилищной субсидии в первую категорию с учетом даты подачи заявления и постановки на учет от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, в соответствии с удостоверением № выданным ГУ Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики ФИО4 ГГГГ, является пенсионером, ему назначена пенсия по старости.

Согласно копии учетного дела в Нерюнгринской районной администрации в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий во второй очереди по категории «пенсионеры» №.

Согласно заявлению о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи заявителем указаны: супруга Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Ф.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Ф.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Нерюнгринской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии Ф.. с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Ф.. исключен из списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в первую очередь по категории «инвалиды».

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ф. с заявлением постановке на учет на получение жилищной субсидии не обращался.

В связи с чем, у Ф. отсутствует право состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поэтому произвести переучет (переоформление) очередности заявителя Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по категории «инвалиды» не возможно в связи с отсутствием у заявителя права стоять на данном учете в силу положения статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ, так как на дату рождения местом жительства его матери не являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, в Нерюнгринской администрации состоит в списках граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий за счет средств Федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ во второй очереди по категории «пенсионеры», документов, подтверждающих право истца ФИО1 состоять в списках граждан по категории «инвалиды», суду не представлены.

Поэтому суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» о переучете очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, включении в сводный список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в первую категорию и постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться через 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Судья:

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.