Решение № 2А-4726/2024 2А-4726/2024~М-4337/2024 А-4726/2024 М-4337/2024 от 12 ноября 2024 г. по делу № 2А-4726/2024

Дело №а-4726/2024

73RS0002-01-2024-006641-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 13 ноября 2024 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Мурзакове М.С.,

с участием административных истцов ФИО3, ФИО4, административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов исполнителей №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО5, представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов исполнителей №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО5 о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить нарушение права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным иском к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить нарушение права.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о снятии ареста с имущества по сводному исполнительному производству ИП №-СД в отношении должника ФИО1 (ИНН №) на общую сумму 1 697 216,61 руб. Взыскание по сводному исполнительному производству выполняется в рамках 17 исполнительных производств, в том числе: №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Засвияжским районным судом <адрес>, задолженность в пользу взыскателя ФИО3 составляет 407 500 руб.; №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Засвияжским районным судом <адрес>, задолженность в пользу взыскателя ФИО4 составляет 7 500 руб.; №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Засвияжским районным судом <адрес>, задолженность в пользу взыскателя ФИО4 составляет 500 000 руб. В целях принудительного взыскания требований исполнительного документа в соответствии со ст.ст.64, 80 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем в счет погашения долга от последующей реализации наложен арест на имущество должника, а именно: ДД.ММ.ГГГГ на ТС Камаз, г/н №, г.в. 2006, VIN №, цена за единицу согласно акту о наложении ареста (описи имущества) 1 000 000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ на ТС АБС-7-01-на Н. КАМАЗ 53229С, г/н №, №, цена за единицу согласно акту о наложении ареста (описи имущества) 1 000 000 руб., стоимость по оценке ООО "Бизнес-Новация" 675 300 руб. на дату отчета ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО8 снят арест с указанного автомобиля АБС-7-01-на Н. КАМАЗ 53229С, г/н №, - с чем они не согласны и считают данные действия незаконными. Снятие ареста с транспортного средства лишает их права на получение причитающихся сумм по исполнительным документам, так как должником имущество может быть реализовано по своему усмотрению. Причем другие исполнительные производства в сводном исполнительном производстве не окончены. В постановлении о снятии с ареста имущества от ДД.ММ.ГГГГ не указывается причина, послужившая основанием для снятия с ареста. Они считают, что правовых оснований для снятия с ареста транспортного средства не имеется. Кроме того, должник ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района <адрес> признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.312 УК РФ. Также они считают, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все меры, предусмотренные указанным Федеральным законом, по исполнению решения суда, а именно: не обращено взыскание на иное имущество должника и денежные выплаты, получаемые должником в силу гражданско-правовых или иных правоотношений, не произведено изъятие имущества должника (в том числе указанные транспортные средства и другое имущество) для последующей реализации на торгах, имущество должника не было реализовано, не предприняты другие меры принудительного исполнения. Своевременное направление запросов в компетентные органы и обращение взыскания на имущество должника позволило бы исполнить решение суда в установленный законом срок. Данные обстоятельства указывают на лишь формальное исполнение судебным приставом-исполнителем судебных актов. Исполнительные производства, по которым они являются взыскателями, до настоящего времени не окончены, требования исполнительных документов не исполнены.

Просили признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 о снятии ареста с транспортного средства АБС-7-01-на Н. КАМАЗ 53229С, г/н №, № незаконным, обязать данное должностное лицо предпринять все предусмотренные Федеральным законом №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" меры к исполнению требований исполнительного документа.

Административный истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, в их обоснование привела доводы, аналогичные изложенные в административном иске.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования, в их обоснование привела доводы, аналогичные изложенные в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № по <адрес> ФИО5 в судебном заседании и в представленных суду письменных возражениях административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме по доводам, изложенным ею в возражениях.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> по доверенности ФИО11 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ФИО1, который в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом, а также Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, УФК по <адрес>, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, АО "ФИО2", ООО "Альбион", САО "Ресо-Гарантия", представители которых в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом

Выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы настоящего дела, копию сводного исполнительного производства №-СД (копия), суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).

Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Положениями статьи 2 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1, 2 ст.5 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона №118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанностью судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В силу ст.121 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что Засвияжским районным судом <адрес> взыскателю ФИО3 был выдан исполнительный лист серии ФС №№ от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: Взыскать в пользу ФИО3 с ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 400 000 рублей, расходы по оказанию юридических услуг в размере 7 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа - указанного исполнительного листа серии ФС №№ от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга: 407 500 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3, возбуждено исполнительное производство №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Засвияжским районным судом <адрес> взыскателю ФИО4 были выданы: исполнительный лист серии ФС №№ от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: Взыскать в пользу ФИО4 расходы на представителя с ООО "Специализированный застройщик "Новая жизнь 9,10 дом", с ФИО1 по 7500 рублей с каждого; исполнительный лист серии ФС №№ от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: Взыскать в пользу ФИО4 с ООО "Специализированный застройщик "Новая жизнь 9,10 дом" 500 000 рублей, с ФИО1 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа - указанного исполнительного листа серии ФС №№ от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга: 7500 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа - указанного исполнительного листа серии ФС №№ от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга: 500 000 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

В дальнейшем постановлениями об объединении ИП в сводное по должнику, вынесенными должностным лицом ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес>, указанные исполнительные производства (№№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) были объединены в сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1; при этом, кроме них, в данное сводное исполнительное производство объединены исполнительные производства, возбужденные в отношении данного должника: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества, сумма долга 31866,16 руб.); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества, сумма долга 32773,34 руб.); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - АО "ФИО2", предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 37145,96 руб.); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - АО "ФИО2", предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 30790,93 руб.); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - САО "РЕСО-Гарантия", предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 482950,00 руб.); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, предмет исполнения: Произвести взыскание за счет имущества, сумма долга 49491,27 руб.); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, предмет исполнения: Произвести взыскание за счет имущества, сумма долга 39379,36 руб.);№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - УФССП России по <адрес>, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000 руб.); №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (взыскатель - УФССП России по <адрес>, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000 руб.).

По указанному сводном исполнительному производству (равно как и по входящим в его состав исполнительным производствам) в целях проверки имущественного положения должника ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были неоднократно направлены, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия запросы: в УГИБДД УМВД России по <адрес> (произвольный), в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запросы о счетах должника-ФЛ в ФНС, запросы операторам связи, в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений, в ГУВМ МВД России, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запросы информации о должнике или его имуществе, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС о счетах должника-ИП, в ФНС к ЕГРИП, в ФНС о доходах фищз.лиц по справкам 2-НДФЛ, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в Росреестр к ЕГРП, в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, о перемене имени, о заключении брака, о расторжении брака, запросы выписок ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Также по исполнительному производству выносились постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ с составлением акта описи и ареста имущества от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении розыскного дела от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении оценщика от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в бюджет от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки) от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО2 или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ (два постановления), постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении оценщика от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о снятии ареста с имущества от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о приводе должника по ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в бюджет от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об оценке вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки) от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ (два постановления), постановление об исполнительном розыске от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о заведении РД (входящее по ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (два постановления), постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО2 или иной кредитной организации, от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ (два постановления), постановление об исполнительном розыске от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении розыска от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о заведении РД (входящее по ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отмене исполнительного розыска от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о прекращении розыска от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отказе в объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам указанного сводного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель, получив из ФНС сведения о банковских счетах, зарегистрированных на имя должника ФИО1, вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО2 или иной кредитной организации. В материалы исполнительного производства были представлены: ФНС России - сведения о том, что ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, ПФР - сведения о том, что сведений о получении должником дохода не установлено. Согласно полученным из ГИБДД МВД России сведениям, за должником зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21150, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>, автобус ГАЗ 322132, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>, два специализированных автомобиля - 69361N на ш. КАМАЗ 53229R, 2006 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>, VIN №, и АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №.

В отношении указанных транспортных средств должностными лицами ОСП № по <адрес> по исполнительному производству вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО12 по исполнительному производству был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым был наложен арест на указанное транспортное средство должника - автомобиль 69361N на ш. КАМАЗ 53229R, 2006 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>, VIN №, с предварительной стоимостью 1 000 000 руб. При этом должник ФИО1 был назначен ответственным хранителем данного арестованного имущества с правом беспрепятственного пользования данным имуществом. Также он был предупрежден указанным должностным лицом об уголовной ответственности по ст.312 УК РФ за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого описи и аресту и вверенного ему на хранение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО14 по исполнительному производству был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым был наложен арест на другое транспортное средство должника - автомобиль АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №, с предварительной стоимостью 1 000 000 руб. При этом должник ФИО1 был назначен ответственным хранителем данного арестованного имущества с правом беспрепятственного пользования данным имуществом. Также он был предупрежден указанным должностным лицом об уголовной ответственности по ст.312 УК РФ за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого описи и аресту и вверенного ему на хранение.

Арест в отношении обоих указанных транспортных средств был произведен в форме объявления запрета в распоряжении имуществом, с правом беспрепятственного пользования; место хранения арестованного имущества установлено по адресу: г.<адрес>Самарский, <адрес>.

В отношении указанного арестованного имущества должника - автомобиля 69361N на ш. КАМАЗ 53229R, 2006 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>, VIN №, судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО14 по исполнительному производству были составлена и подана заявка на оценку арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление об участии по исполнительному производству специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, оценщиком ООО "Бизнес-Новация" по заявке указанного должностного лица и в соответствии с государственным контрактом на оказание услуг по оценке арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ составлен "Отчёт об оценке Объекта оценки" № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором определена рыночная стоимость данного транспортного средства - 345 300 руб., вынесены постановление о принятии результатов оценки от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от ДД.ММ.ГГГГ, поручение на реализацию арестованного имущества №-у от ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, составлен Акт о передаче арестованного имущества на реализацию от ДД.ММ.ГГГГ; в дальнейшем вынесены постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, от ДД.ММ.ГГГГ, Предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой, адресованное ФИО3 (получено ДД.ММ.ГГГГ), на которое взыскателем ФИО3 дано согласие, представленное в указанное ОСП № ее представителем ФИО13 в форме письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ о ее согласии оставить нереализованное имущество за собой по предложенной стоимости (258 975,00 руб.) в счет частичного погашения долга по исполнительному производству, вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 уведомил судебного пристава-исполнителя ОСП № по <адрес> ФИО14 об утилизации им указанного арестованного имущества - автомобиля 69361N на ш. КАМАЗ 53229R, 2006 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>, VIN №. Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному данным должностным лицом, в ходе совершения исполнительных действий по адресу: г.<адрес>Самарский, <адрес>, арестованное имущество (указанный автомобиль), оставленный на ответственное хранение должнику согласно акта описи и ареста имущества, не обнаружен.

В отношении указанного арестованного имущества должника - автомобиля АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №, по исполнительному производству также было организовано проведение оценки оценщиком ООО "Бизнес-Новация" по заявке указанного должностного лица и в соответствии с государственным контрактом на оказание услуг по оценке арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, о чем данной организацией составлен "Отчёт об оценке Объекта оценки" № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором определена рыночная стоимость данного транспортного средства - 675 300 руб.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО14, в ходе совершения исполнительных действий по адресу: г.<адрес>Самарский, <адрес>, арестованное имущество (АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №), оставленный на ответственное хранение должнику согласно акта описи и ареста имущества, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО14 по исполнительному производству составлены рапорты об обнаружении в действиях должника ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного ст.312 УК РФ, на основании которых в отношении него было возбуждено уголовное дело.

Постановлением об исполнительным розыске от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО14 по указанному сводному исполнительному производству, был объявлен исполнительный розыск имущества должника ФИО1 на сумму 1 000 000 руб., производство которого поручено МОСП по розыску должников и их имущества.

Постановлением о заведении РД (исходящее) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем (по розыску) МОСП по РДИ УФССП России по <адрес> ФИО15, заведено розыскное дело в отношении имущества должника ФИО1 на сумму 1 000 000 руб.

Постановлением о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем (по розыску) МОСП по РДИ УФССП России по <адрес> ФИО15, прекращено производство по розыскному делу от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с выполнением всех мероприятий по розыску.

Постановлением об исполнительным розыске от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО14 по указанному сводному исполнительному производству, был объявлен исполнительный розыск должника ФИО1, производство которого поручено МОСП по розыску должников и их имущества.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО14 составлен акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в ходе совершения исполнительных действий по адресу: <адрес>, обнаружено арестованное ДД.ММ.ГГГГ имущество - специализированный автомобиль АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №. При передаче арестованного имущества на ответственное хранение взыскателю ФИО9 у должника изъято СТС данного автоомбиля, однако при заполнении документов должник данное транспортное средство скрыл - уехал с места обнаружения в неизвестном направлении, в связи с чем передать арестованное имущество взыскателю не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ограничен выезд из Российской Федерации ФИО1 Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО5 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника ФИО1 - земельного участка площадью 584.00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ "Ветеран", участок №.

Приговором мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь ответственным хранителем арестованного имущества, на которое наложен арест, понимая, что он обязан обеспечить сохранность подвергнутого описи и аресту имущества, доступ судебному приставу-исполнителю к данному арестованному имуществу, во исполнение своего преступного умысла, действуя умышленно из корыстных побуждений, не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении арестованного имущества, совершил сокрытие арестованного транспортного средства КАМАЗ с государственным регистрационным знаком <***>, г.в. 2006, VIN №, путем перемещения арестованного автомобиля с места хранения в неустановленное дознанием место и непредоставления сведений о его месте нахождения судебному приставу-исполнителю. Тем самым он создал условия невозможности обращения взыскания на вверенное ему арестованное имущество и погашению задолженностей по исполнительным производствам в пользу взыскателей. Из чего следует, что ФИО1 воспрепятствовал осуществлению правосудия. В продолжение преступного умысла, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точная дата и время в ходе дознания установлено не было, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь ответственным хранителем имущества, на которое наложен арест, понимая, что он обязан обеспечить сохранность подвергнутого описи и аресту имущества, во исполнение своего преступного умысла, направленного на отчуждение вверенного имущества, на которое наложен арест, не уведомляя судебного пристава-исполнителя и не ставя его в известность, то есть без его согласия, из корыстных побуждений, действуя умышленно, передал арестованное транспортное средство КАМАЗ с государственным регистрационным знаком <***>, г.в. 2006, VIN №, лицу, установить которого в ходе дознания не представилось возможным, получив денежные средства в размере 25 000 руб. Вырученные от отчуждения арестованного имущества денежные средства в размере 25 000 руб. ФИО1 для погашения долга по сводному исполнительному производству №-СД не перечислил, потратив их на личные нужды.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь ответственным хранителем арестованного имущества, на которое наложен арест, понимая, что он обязан обеспечить сохранность подвергнутого описи и аресту имущества, доступ судебному приставу-исполнителю к данному арестованному имуществу, во исполнение своего преступного умысла, действуя умышленно из корыстных побуждений, не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении арестованного имущества, совершил сокрытие арестованного транспортного средства АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №, путем перемещения арестованного автомобиля с места хранения в неустановленное дознанием место и непредставления сведений о его месте нахождения судебному приставу-исполнителю. Тем самым он создал условия невозможности обращения взыскания на вверенное ему арестованное имущество и погашению задолженностей по исполнительным производствам в пользу взыскателей. Из чего следует, что ФИО1 воспрепятствовал осуществлению правосудия. В продолжение преступного умысла, направленного на сокрытие арестованного имущества, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, во время совершения исполнительного действия судебного пристава-исполнителя по изъятию арестованного имущества - транспортного средства АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №, ФИО1, действуя умышленно, из корыстных побуждений, не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного транспортного средства, скрылся с места совершения исполнительного действия на арестованной автомашине, без разрешения судебного пристава-исполнителя, то есть вновь совершил сокрытие арестованного имущества, которое ему было вверено. Продолжая свои преступные намерения по воспрепятствованию обращению взыскания на арестованное имущество, в период времени с 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, являясь ответственным хранителем имущества, на которое наложен арест, понимая, что он обязан обеспечить сохранность подвергнутого описи и аресту имущества, во исполнение своего преступного умысла, направленного на отчуждение вверенного имущества, на которое наложен арест, не уведомляя судебного пристава-исполнителя и не ставя его в известность, то есть без его согласия, из корыстных побуждений, действуя умышленно, передал арестованное транспортное средство АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №, лицу, установить которого в ходе дознания не представилось возможным, получив денежные средства в размере 25 000 руб. Вырученные от отчуждения арестованного имущества денежные средства в размере 25 000 руб. ФИО1 для погашения долга по сводному исполнительному производству №-СД не перечислил, потратив их на личные нужды.

Указанным приговором мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.312, ч.1 ст.312 УК РФ, ему окончательно назначено наказание на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим в виде штрафа в размере 30 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО5 по указанному сводному исполнительному производству вынесено постановление о снятии ареста с имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено в связи с иными причинами снять арест с имущества должника ФИО1 - автомобиля АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №, в количестве 1 единицы, очередность имущества 3, цена за единицу согласно акту описи и ареста 1 000 000 руб., цена по оценке за единицу 675 300 руб., стоимость по оценке 675 300 руб., итого на сумму 675 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО5 по указанному сводному исполнительному производству направлено в Засвияжский районный суд <адрес> исковое заявление об обращении взыскания на объект недвижимости - земельный участок площадью 584.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Ветеран", участок №, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО5 вынесено постановление об исполнительном розыске от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым объявлен исполнительный розыск имущества ФИО1 на сумму 40 000 руб., производство розыска поручено МОСП по розыску должников и их имущества.

Постановлением о заведении РД (исходящее) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем (по розыску) МОСП по РДИ УФССП России по <адрес> ФИО17, заведено розыскное дело в отношении имущества должника ФИО1 на сумму 40 000 руб.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к положениям действующего законодательства, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Так, согласно статье 2 данного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 данного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.6 данного Федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч.5 ст.14 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст.64 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из ст.68 данного Федерального закона следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Статьей 80 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч.1). Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей (ч.1.1). Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (ч.3).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (ч.4).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в ФИО2 или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (ч.5).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в ФИО2 или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно (ч.7). Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (ч.8).

Согласно ч.1 ст.84 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.85 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.1). Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества (ч.2). Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения (ч.4).

Таким образом, в случае, предусмотренном ч.2 ст.85 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста (оценщика), соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности.

Поскольку, полномочиями по проверке обоснованности выводов специалиста-оценщика судебный пристав-исполнитель не наделен, то после получения отчета судебный пристав-исполнитель не имеет возможности совершить иные действия, кроме тех, которые направлены на дальнейшее исполнение исполнительных документов, находящихся в исполнительном производстве. Такими действиями является принятие результатов оценки, оформленное постановлением судебного пристава-исполнителя.

По правилам ч.2 ст.89 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей определены Федеральным законом №135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ст.2).

В силу ст.11 Федерального закона N135-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных ФИО6 оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Статьей 87 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (ч.1). Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации (ч.2). Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (ч.3). Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч.6). Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч.7). Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (ч.10).

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (ч.11). Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (ч.12). В случае отказа взыскателя от имущества должника либо не поступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику (ч.13).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определен Федеральным законом №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (ст.1).

В числе задач исполнительного производства законодателем определено правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (ст.2).

Исполнительное производство осуществляется на вышеуказанных принципах (ст.4).

Статьей 6 данного Федерального закона определено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 данного Федерального закона, исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление. В случае, если исполнительный документ поступил в порядке, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, изготовление копии исполнительного документа на бумажном носителе не требуется, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.3 ст.12).

Согласно ст.14 данного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления (ч.2).

Частью 4 данной статьи предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

Как следует из административного искового заявления, ФИО3 и ФИО4, оспаривая постановление о снятии ареста с имущества от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 по сводному исполнительному производству №-СД, считают его незаконным, поскольку, по их мнению: снятие ареста с транспортного средства должника ФИО1 - специализированного автомобиля АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №, лишает их как взыскателей по этому исполнительному производству права на получение причитающихся сумм по исполнительным документам, так как должником имущество может быть реализовано по своему усмотрению; в оспариваемом постановлении не указана причина снятия ареста, правовых оснований для снятия ареста с транспортного средства не имеется; исполнительные производства, по которым они являются взыскателями, до настоящего времени не окончены, требования исполнительных документов не исполнены; судебным приставом-исполнителем не были предприняты все меры, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве, по исполнению решения суда.

Оценивая доводы сторон, представленные ими доказательства в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами и вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО3 и ФИО4 являются несостоятельными, поскольку противоречат материалам дела и вышеприведенным нормам действующего законодательства.

Судом установлено, что действительно, как указали административные истцы и следует из материалов сводного исполнительного производства №-СД, опись и наложение ареста на специализированный автомобиль АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №, принадлежащий должнику ФИО1, были произведены ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству в целях исполнения требований исполнительных документов в счет погашения суммы долга от последующей реализации данного транспортного средства.

Вместе с тем, в процессе выполнения судебным приставом-исполнителем комплекса действий, направленных на реализацию данного арестованного транспортного средства с целью погашения суммы долга должника перед административными истцами, должник ФИО1, которому оно в установленном законом порядке было передано на ответственное хранение, совершил его сокрытие путем перемещения с места хранения в неустановленное место и непредставления сведений о его месте нахождения судебному приставу-исполнителю, создав тем самым условия невозможности обращения на него взыскания и погашению задолженностей по исполнительным производствам в пользу взыскателей, после чего при его обнаружении, во время совершения исполнительного действия судебного пристава-исполнителя по изъятию данного арестованного автомобиля, не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного транспортного средства, скрылся с места совершения исполнительного действия на арестованной автомашине, без разрешения судебного пристава-исполнителя, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передал его неустановленному лицу, получив за это денежные средства в размере 25 000 руб., которые потратил на личные нужды, что было установлено приговором мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу.

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, указанной им в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. К числу оснований для такого пересмотра относится установление приговором суда преступлений против правосудия (включая фальсификацию доказательств), совершенных при рассмотрении ранее оконченного дела.

Учитывая установленные приговором мирового судьи судебного участка № Засвияжского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, в соответствии со ст.87 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" реализация арестованного имущества должника ФИО1 (указанного автомобиля) на основании Акта о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО14, стала невозможной.

Вопреки доводам ФИО3 и ФИО4, в оспариваемом постановлении причины снятия ареста указаны в его описательной части, и полностью согласуются с фактическими обстоятельствами, установленными к моменту его вынесения в рамках сводного исполнительного производства.

Факт снятия ареста с транспортного средства должника ФИО1 (специализированного автомобиля АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №), не лишает взыскателей ФИО3 и ФИО4 права на получение причитающихся им с должника сумм по исполнительным документам, поскольку, как это следует из сводного исполнительного производства и установлено судом, судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО18 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении 4-х транспортных средств, зарегистрированных на имя должника ФИО1, в том числе на автомобиль АБС-7-01-на ш. КАМАЗ 53229С, 2005 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, №. Данное постановление для исполнения направлено в Подразделение ГИБДД МВД России, принято к исполнению, оно не отменено.

Из материалов сводного исполнительного производства следует, что вышеуказанные четыре транспортных средства зарегистрированы за должником ФИО1 В отношении них проводятся розыскные мероприятия, направленные на установление их фактического места нахождения, что подтверждается постановлением об исполнительном розыске от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым объявлен исполнительный розыск имущества ФИО1 на сумму 40 000 руб., вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП № по <адрес> ФИО5, постановлением о заведении розыскного дела (исходящее) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем (по розыску) МОСП по РДИ УФССП России по <адрес> ФИО17 В силу вышеприведенных норм действующего законодательства об исполнительном производстве, при фактическом установлении места нахождения имущества должника судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по составлению акта (описи имущества) о наложении ареста на данное имущество в целях его последующей реализации.

То обстоятельство, что исполнительные производства, в рамках которых административные истцы являются взыскателями, до настоящего времени не окончены, и требования исполнительных документов не исполнены, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

Доводы административных истцов о том, что административным ответчиком ФИО5 не были предприняты все меры, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве, по исполнению решения суда, являются необоснованными, поскольку они не соответствуют материалам сводного исполнительного производства и вышеприведенным фактическим обстоятельствам, установленным судом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемое административными истцами постановление о снятии ареста с имущества от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административным ответчиком ФИО5 в рамках сводного исполнительного производства №-СД, вынесено в пределах её полномочий, в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не нарушает права; оспариваемые постановление и действия должностного лица по его вынесению соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административных истцов; судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, им самостоятельно определяется выбор способа исполнения требований исполнительного документа, своевременность и целесообразность проведения предусмотренных законом мер; доказательств, свидетельствующих о незаконности постановления, в материалах дела не имеется и административными истцами не представлено.

При этом суд отмечает, что отсутствие окончательного положительного результата, желаемого взыскателем, в том числе в срок, установленный статьей 36 Федерального закона об исполнительном производстве для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя и действий по его вынесению, или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административных истцов, как взыскателей.

Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства не дают оснований полагать, что уполномоченным должностным лицом в целях исполнения указанных исполнительных документов приняты не все установленные законом меры для исполнения исполнительного документа и совершены не все предусмотренные законом исполнительные действия.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, таких обстоятельств по делу судом не установлено. По сводному исполнительному производству №-СД должностными лицами ОСП № по <адрес>, в том числе административным ответчиком ФИО5, осуществлены достаточные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в указанном исполнительном документе. Права и интересы взыскателей не нарушены.

Доказательств обратного административными истцами не представлено.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность оспариваемых действий административного ответчика ФИО5 как при вынесении оспариваемого постановления о снятии ареста с имущества от ДД.ММ.ГГГГ, так и в целом при совершении исполнительных действий по сводному исполнительному производству №-СД, в том числе при реализации ст.64 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве». Совершенные по исполнительному производству исполнительные действия не нарушают ст.68 указанного Федерального закона, доказательств обратного в материалах дела не имеется и административными истцами не представлено.

В связи с этим у суда отсутствуют законные основания для признания незаконным постановления о снятии ареста с имущества от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного административным ответчиком ФИО5, а равно действий по его вынесению. Соответственно, у суда не имеется законных оснований для возложения на данное должностное лицо обязанности предпринять все предусмотренные Федеральным законом №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" меры к исполнению требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что совокупность оснований для удовлетворения требований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Таким образом, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО3, ФИО4 к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов исполнителей №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО5 о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить нарушение права.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2024