Решение № 2-3132/2019 2-3132/2019~М-2172/2019 М-2172/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-3132/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи Московская область 27 ноября 2019 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре Жалченко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж истца, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась с иском к ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж истца, взыскании судебных расходов.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГг. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком незаконно отказано в назначении названной пенсии и необоснованно не включены в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, период работы истца в должности интерна кафедры детских болезней. Также, по мнению истца, ответчиком неправильно подсчитан стаж работы истца в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта отделения реанимации в календарном исчислении

В связи чем, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 67-68), истец просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГг.;

обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. с зачетом в её специальный стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 1 мес. 13 дн.) в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта отделения реанимации в Центральной клинической больнице № МПС СССР, засчитанного в льготном исчислении по правилу 1 год работы, как за 1 год 6 месяцев (7 лет 8 мес. 6 дн.);

с ДД.ММ.ГГГГ. (11 мес. 26 дн.) в должности интерна кафедры детских болезней л/ф с курсом педиатрии МБФ в ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО2;

периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ);

взыскать с ответчика юридические и судебные расходы в размере 41 800 руб.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. 62-66).

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, действовавшего на дату обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи ст.30 ФЗ №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Под. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Положениями ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это указано и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 обратилась в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГг. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с названным решением специальный стаж истца, включенный в бесспорном порядке, составил 28 лет 01 мес. 18 дней.

В специальный стаж истца не включены испрашиваемые ею вышеназванные периоды.

Как усматривается из трудовой книжки истца, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГг. истец работала в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта отделения реанимации в Центральной клинической больнице № МПС СССР с 07.07.1986г. по 20.08.1991г.

При этом, в специальный стаж истца ответчиком засчитан названный период работы в календарном исчислении.

В период возникновения спорных правоотношений действовало Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", которое утратило силу с 01.10.1993г.

Согласно п. 5 названного Положения, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Из приведенной нормы Положения следует, что только стаж работы в сельской местности или поселке городского типа подлежит льготному исчислению.

Таким образом, поскольку доказательств работы истца в указанный период в сельской местности или поселке городского типа не представлено, оснований для льготного исчисления периода работы 07.07.1986г. по 20.08.1991г. в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта отделения реанимации в Центральной клинической больнице № МПС СССР не имеется.

Из трудовой книжки и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что ФИО3 03.03.1997г. была принята на должности интерна кафедры детских болезней л/ф с курсом педиатрии МБФ в ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО2. 28.02.1998г. была отчислена по окончании срока интернатуры и направлена в распоряжение Комитета здравоохранения <адрес>.

Вышеназванная архивная справка содержит сведения о предоставлении истцу в отпуска 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста.

Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 Положения).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Вместе с тем, истцом в нарушение требования ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о выполнении ею в период с 03.03.1997г. по 28.02.1998г. в должности интерна кафедры детских болезней л/ф с курсом педиатрии функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Тот факт, что в соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГг. истцу в указанный период был установлен оклад 9 р. ЕТС и предоставлялся отпуск, не является подтверждением выполнения функциональных обязанностей врача-специалиста.

В указанной взаимосвязи суд не усматривает оснований для обязания ответчика включить в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности интерна кафедры детских болезней л/ф с курсом педиатрии МБФ в ФГБОУ ФИО8 ФИО2.

Вместе с тем, имеются основания для включения в специальный стаж ФИО3 периодов обучения на курсах повышения квалификации в испрашиваемые ею периоды на основании нижеследующего.

В силу норм ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГг., в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Как следует из справки №/ок от ДД.ММ.ГГГГг. истец проходила промежуточную аттестацию с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от 08.01.1992г.), с 15ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от 19.06.1992г.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от 23.12.1992г.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от 11.06.1993г.) (л.д. 31).

Прохождение истцом курсов повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждаются соответствующими свидетельствами и архивными справками (л.д. 25-30, 32, 38-39).

Поскольку истец в указанные периоды являлась медицинским работником, что усматривается из материалов дела, для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Тем самым, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в том же порядке, что и периоды работы.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении вышеназванных периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж работы истца.

Вместе с тем, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии у истца, с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов, отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, оснований для признания за истцом права на досрочную пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГг., равно как и для обязания ответчика назначить истцу указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГг., не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № предусмотрено, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что истцом понесены расходы в виде оплаты госпошлины в размере 300 руб., оплаты доверенности на представителя в размере 1500 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 40 000 руб., что подтверждается договором на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, приходным кассовым ордером от 12.04.2019г. (л.д. 53-57).

Поскольку при подаче настоящего иска истец освобожден от уплаты госпошлины, учитывая, что доверенность, выданная нотариусом ФИО5, не содержит указания на представление интересов по конкретному делу, оснований для возмещения названных судебных расходов у суда не имеется.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены частично, суд полагает правильным взыскать в ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя, с учетом принципа разумности и справедливости, в сумме 7 000 руб.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж истца, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управления Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО3 периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы с 07.07.1986г. по 20.08.1991г. (5 лет 1 мес. 13 дн.) в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта отделения реанимации в Центральной клинической больнице № МПС СССР засчитать в льготном исчислении по правилу 1 год работы, как за 1 год 6 месяцев (7 лет 8 мес. 6 дн.);

о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности интерна кафедры детских болезней л/ф с курсом педиатрии МБФ в ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО2;

о признании за ФИО3 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГг.;

об обязании Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг. – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья М.А. Литвинова