Решение № 2-241/2018 2-241/2018 ~ М-66/2018 М-66/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-241/2018

Дело №2- 241-2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Волнухиной И.Н., при секретаре Бересневой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Губахи в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Губаха» о признании ее бездействия незаконным, и об обязании принять решение о сроках отселения жильцов многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Губахи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Губаха» о признании ее бездействия незаконным, и о возложении обязанности на ответчика в течение 60 дней со дня вступления в силу решения суда принять решение о сроках отселения жильцов многоквартирных домов, признанных не пригодными для проживания, и подлежащими сносу, мотивируя требования тем, что на территории городского округа «Город Губаха» по состоянию на 29.09.2016 года имеется 59 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Постановлениями администрации городского округа «Город Губаха» от 13 июня, 4 сентября, 10 октября и 13 декабря 2017 года были утверждены заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реестр домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по следующим адресам: <адрес>

Вместе с тем, в нарушение абз. 2 пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, администрацией городского округа «Город Губаха» до настоящего времени не изданы распоряжения о сроках отселения граждан из данных многоквартирных домов и о дальнейшем использовании этих многоквартирных домов. Это свидетельствуют о незаконном бездействии администрации городского округа «Город Губаха», что нарушает жилищные права граждан, проживающих в данных многоквартирных домах.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Губахи Москаленко Е.В. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации городского округа «Город Губаха» - ФИО1 с иском не согласна, так как пунктом 1 распоряжением администрации от 30.03.2017 года №80-р сроки отселения граждан из указанных в иске аварийных домов определены периодом с 2018 по 2023 годы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, хилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно пунктов 8,9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно части 1, 4 статьи 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года за №47, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно пункта 49 этого же Положения, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации городского округа «Город Губаха» от 29.09.2016 года №1033 принято решение о признании аварийными и подлежащими сносу 59 многоквартирных домов на территории города Губахи, в данное постановление последующими постановлениями ответчика были внесены изменения и включены дома, расположенные по адресам: <адрес>

Распоряжением администрации городского округа «Город Губаха» от 30 марта 2017 года утвержден Перечень многоквартирных домов, жители которых подлежат переселению, в который последующими распоряжениями ответчика внесены изменения и включены дома, расположенные по адресам: <адрес>

Изложенное подтверждается как пояснениями сторон, так и письменными доказательствами по делу:

постановлением администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 13 июня 2017 года за №656, согласно которому в постановление администрации городского округа «Город Губаха» от 29.09.2016 года за №1033 об утверждении списка многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, внесены изменения и в список включены дома по: <адрес>;

постановлением администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 4 сентября 2017 года за №974, согласно которому в постановление администрации городского округа «Город Губаха» от 29.09.2016 года за №1033 об утверждении списка многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, внесены изменения и в список включены дома по: <адрес>

постановлением администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 10 октября 2017 года за №1107, согласно которому в постановление администрации городского округа «Город Губаха» от 29.09.2016 года за №1033 об утверждении списка многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, внесены изменения и в список включены дома по <адрес>;

постановлением администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края от 14 декабря 2017 года за №1365, согласно которому в постановление администрации городского округа «Город Губаха» от 29.09.2016 года за №1033 об утверждении списка многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, внесены изменения и в список включены дома <адрес>

распоряжением главы администрации городского округа «Город Губаха» от 30 марта 2017 года №80-р, согласно которому утвержден перечень многоквартирных домов из 66 домов, жители которых подлежат переселению;

распоряжением главы администрации городского округа «Город Губаха» от 13 июня 2017 года за №140-р, согласно которому в распоряжение от 30 марта 2017 года №80-р внесены изменения и в утвержденный перечень многоквартирных домов из 66 домов, жители которых подлежат переселению, включены дома, расположенные по адресу: <адрес>

распоряжением главы администрации городского округа «Город Губаха» от 4 сентября 2017 года за №216-р, согласно которому в распоряжение от 30 марта 2017 года №80-р внесены изменения и в утвержденный перечень многоквартирных домов из 66 домов, жители которых подлежат переселению, включены дома, расположенные по адресу: <адрес>

распоряжением главы администрации городского округа «Город Губаха» от 10 октября 2017 года за №242-р, согласно которому в распоряжение от 30 марта 2017 года №80-р внесены изменения и в утвержденный перечень многоквартирных домов из 66 домов, жители которых подлежат переселению, включены дома, расположенные по адресу: <адрес>

распоряжением главы администрации городского округа «Город Губаха» от 19 декабря 2017 года за №305-р, согласно которому в распоряжение от 30 марта 2017 года №80-р внесены изменения и в утвержденный перечень многоквартирных домов из 66 домов, жители которых подлежат переселению, включены дома, расположенные по адресу: <адрес>

Оценивая изложенное, суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что пунктом 1 распоряжением главы администрации городского округа «Город Губаха» от 30 марта 2017 года №80-р, которым утвержден перечень многоквартирных домов из 66 домов, жители которых подлежат переселению, указан период переселения граждан из них с 2018 по 2023 годы; так как он не соответствует содержанию пункта 1 указанного распоряжения: в тексте распоряжения написано - Управлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства» администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края подготовить и направить заявку в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края для принятия решения о включении многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после 01.01.2012 года, в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в период с 2018 по 2023 годы.

Конкретные сроки отселения граждан из данных многоквартирных домов в данном постановлении не указаны.

Таким образом, оценивая все изложенное в совокупности, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на утверждение заключений о признании оспариваемых домов аварийными, непригодными к проживанию и подлежащими сносу, включения оспариваемых домов в перечень домов, жители из которых подлежат переселению; ответчиком до настоящего времени вопреки требованиям пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не принято распоряжение о конкретных сроках отселения граждан из данных многоквартирных домов, чем грубо нарушаются права лиц, проживающих в этих домах, и свидетельствует о незаконном бездействии администрации городского округа.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского округа «Город Губаха» Пермского края в течение 60 дней со дня вступления в силу решения суда издать распоряжения о сроках отселения физических лиц из признанных аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов, расположенных в городе Губаха Пермского края по адресам: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: