Решение № 12-107/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-107/2017

Дело № 12-107/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Выкса 13 июня 2017 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Муниципального бюджетного образовательного учреждения Нижневерейская средняя школа, расположенного по адресу:…

на постановление мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района Нижегородской области,

установил

:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области от дата МБОУ Нижневерейская средняя школа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме … рублей.

При рассмотрении дела установлено, что дата в отношении МБОУ Нижневерейская средняя школа главным государственным санитарным врачом по городскому округу г. Выкса, Вознесенскому району, городскому округу г. Кулебаки, городскому округу Навашинский вынесено постановление по делу об административном правонарушении № …, в соответствии с которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере … рублей. Указанное постановление вступило в законную силу, в соответствии с ч. 3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дата. Административный штраф подлежал оплате в срок до дата (дата последний день для оплаты штрафа). В указанный срок этот штраф МБОУ Нижневерейская средняя школа не оплачен, оплачен только дата, в связи с чем по данному факту в отношении МБОУ Нижневерейская средняя школа территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе г. Выкса, Вознесенском районе, в городском округе г. Кулебаки, городском округе Навашинский дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- директор МБОУ Нижневерейская средняя школа ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить. Из жалобы следует, что МБОУ Нижневерейская средняя школа является бюджетным учреждением, данная сумма является значительной для учреждения и не предусмотрена бюджетом. Денежные средства на оплату штрафа в плане финансово-хозяйственной деятельности Нижневерейской средней школы не были заложены. В результате для оплаты штрафа была произведена передвижка бюджетных ассигнований со статьи 340 «расходы на приобретение материальных запасов» с закупки на приобретение ГСМ. Проведение данной операции требовало определенного времени. В результате сбоев единой информационной системы возникли сложности в размещении плана закупок и плана графика в единой информационной сети. В результате возможность своевременной оплаты штрафа отсутствовала.

В судебном заседании представителю лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ.

Директор МБОУ Нижневерейская средняя школа доводы жалобы поддержал.

Из объяснений свидетеля П. данных при рассмотрении жалобы, следует, что она является директором МУП «Центр учета и отчетности городского округа г. Выкса Нижегородской области», который ведет учет финансово-хозяйственной деятельности МБОУ «Нижневерейская средняя школа». В ….. году вступил в действие новый порядок осуществления контроля планов закупок и планов графиков учреждений и принятия бюджетных обязательств. В связи с данным изменением сумма финансирования за … год выделяется отдельно. Все договоры, заключенные … год оплачиваются в ….. году за счет финансирования …. года. Для оплаты штрафа необходимо было произвести передвижку финансирования с одной статьи затрат на другую. Данная процедура заняла определенное количество времени. Нужно также было внести изменения в план закупок. Поэтому возможность для оплаты штрафа появилась только дата. Распоряжение по оплате штрафа дает руководитель учреждения. Руководитель подает документ, далее они просматривают, имеются ли денежные средства для оплаты штрафа. Далее реестр выносится на рассмотрение рабочей группы для определения целесообразности платежей. Она не может пояснить, когда было подано распоряжение об оплате штрафа. Деньги перечисляются со счета школы Центром учета и отчетности.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП, судья находит следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление главного государственного санитарного врача по городскому округу г. Выкса, Вознесенскому району, городскому округу город Кулебаки, городскому округу Навашинский обжаловано не было и вступило в законную силу дата однако, в …-тидневный срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф оплачен не был.

Факт неоплаты штрафа в установленный срок подтверждается протоколом об административно правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от дата № …, платежным поручением № …, согласно которому штраф оплачен только дата.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

С учетом имеющихся доказательств, мировым судьей сделан правильный вывод о наличии в действиях МБОУ Нижневерейская средняя школа состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Доводы жалобы являются несостоятельными. Выводы о виновности МБОУ Нижневерейская средняя школа в совершении правонарушения подтверждается указанными выше доказательствами, которым дана надлежащая оценка, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Показания свидетеля П.Т.И., допрошенной при рассмотрении жалобы по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на правильность выводов мирового судьи не влияют.

Отсутствие денежных средств не является обстоятельством, освобождающим от исполнения вступившего в законную силу постановления должностного лица, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено. Доказательств, подтверждающих финансовое положение учреждения, принятие необходимых, своевременных и достаточных мер по исполнению постановления, на момент привлечения к административной ответственности, представлено не было. Вопросы, вязанные с исполнением постановления о назначении административного наказания, в том числе о рассрочке, отсрочке, могли быть рассмотрены по соответствующему заявлению в течение всего времени исполнения соответствующего постановления, однако сведений о наличии таких заявлений не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела должностным лицом административного органа и мировым судьей не нарушены, необходимые условия для реализации права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

Постановление вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, основания для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении МБОУ Нижневерейская средняя школа оставить без изменения, а жалобу МБОУ Нижневерейская средняя школа- без удовлетворения.

Судья – Скучилина Е.И.