Решение № 12-234/2021 от 19 ноября 2021 г. по делу № 12-234/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шатура, Московская область 19.11.2021

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., с участием представителя Госадмтехнадзора ФИО1, рассмотрев по жалобе административное дело № в отношении

юридического лица: Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» (далее - ГБУ МО «Мосавтодор»), <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Кодекса Московской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ГБУ МО «Мосавтодор» обратился с жалобой на постановление консультанта территориального отдела №17 ТУ Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, на основании которого юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (далее Кодекса).

В жалобе указано, что постановление и решение, вынесенное в отношении юридического лица, нельзя признать законным и обоснованным, не доказана вина юридического лица, просит ограничиться замечанием.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 27 мин. по адресу: <адрес>, в полосе отвода автомобильной дороги справа по направлению движения к центру г. Шатура, на расстоянии около 13 м. от <адрес>А, на остановочном павильоне общественного транспорта «рынок» внутренняя и внешняя поверхность стен павильона загрязнена посторонними надписями, объявлениями, обрывками от объявлений и остатками клея.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра места нарушения, к которому приложены фотоснимки, перечень земельных участков полос отвода автодорог ГБУ МО «Мосавтодор», предоставленных ГБУ МО «Мосавтодор» на праве постоянного (бессрочного) пользования, план-схема, информация из публичной кадастровой карты по земельному участку.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами дела об административном правонарушении.

Должностным лицом в отношении общества составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 Кодекса.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Кодекса и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб., решением вышестоящего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ штраф был снижен до 20 000 руб.

Полагая, что привлечение к административной ответственности произведено с нарушениями и без достаточных на то оснований и решение вышестоящего должностного лица должно быть изменено, общество обратилось с жалобой в суд.

Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления, суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований, изложенных в жалобе, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установил все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения жалобы и пришел к обоснованному выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 6.7 Кодекса - ненадлежащее состояние или содержание дорог, улиц, других площадей и территорий, обочин дорог, кюветов и иных элементов дорог, полосы отвода, подъездных путей, тротуаров, внутриквартальных и внутридворовых проездов, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, выраженное в отсутствии проведения необходимого ремонта, поврежденном или загрязненном состоянии бортового (бордюрного) камня, отсутствии твердого покрытия подъездных путей к складам, автостоянкам, объектам торговли и снабжения, строительным и контейнерным площадкам и другим местам погрузки-разгрузки и производства работ в границах закрепленных земельных участков, если это установлено требованиями нормативных правовых актов Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Частями 1 и 10 ст. 56 Закона Московской области №191/2014-03 от 30.12.2014 «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области» установлено, что: юридические лица (индивидуальные предприниматели) и физические лица, осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Шатура Московской области, обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Московской области и городского округа Шатура Московской области; юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Частями 1 и 2 ст. 5 Закона Московской области №191/2014-03 от 30.12.2014, определено, что собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.

Содержание территорий Московской области и мероприятия по развитию благоустройства осуществляются в соответствии с настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о социальной защите инвалидов и правилами благоустройства, утверждаемыми для каждого муниципального образования Московской области (далее - муниципальное образование).

Частями 1 и 2 ст. 5 Закона Московской области №191/2014-03 от 30.12.2014, определено, что собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.

Содержание территорий Московской области и мероприятия по развитию благоустройства осуществляются в соответствии с настоящим Законом, законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о социальной защите инвалидов и правилами благоустройства, утверждаемыми для каждого муниципального образования Московской области (далее - муниципальное образование).

Пунктом «г» ч. 11 ст. 56 Закона Московской области №191/2014-03 30.12.2014 установлено, что организация работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, графических изображений, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 68 Закона Московской области №191/2014-03 от 30.12.2014, обязанности по организации и/или производству работ по содержанию строений, зданий, сооружений и объектов инфраструктуры, возлагаются - на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

Согласно пункту «а» ч. 2 ст. 68, предусмотренные Законом обязанности, в случае возложения их в соответствии с п. 1 настоящей статьи на собственников, владельцев, пользователей территорий и иных объектов (далее -объекты), а также в случаях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, возлагаются: по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на владельцев и (или) пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц.

Аналогичные требования предусмотрены «Правилами благоустройства территории г.о. Шатура Московской области», утвержденными решением Совета депутатов г.о. Шатура Московской области №3/60 от 30.01.2019.

Довод, изложенный в жалобе о неустановлении места совершения правонарушения не соответствуют фактическим обстоятельствам правонарушения установленного должностным лицом.

При назначении наказания должностным лицом назначено наказание, предусмотренное за совершение данного правонарушения, при этом учтены все обстоятельства имеющие значение по делу, известные на момент рассмотрения дела.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела №17 ТУ Госадмтехнадзора Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении юридического лица – ГБУ МО «Мосавтодор» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Жуков