Решение № 2А-463/2017 2А-463/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2А-463/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года. станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.А.,

с участием:

представителя отдела МВД России по Егорлыкскому району – ФИО1,

помощника прокурора Егорлыкского района Немошкало Ю.А.,

при секретаре Васильченко К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Егорлыкскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский райсуд обратился отдел МВД России по Егорлыкскому району с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2, имея не погашенную судимость за совершение умышленного особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы, а также истечения срока административного надзора, который был установлен ему ранее, в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и на здоровье населения.

В заседании суда представитель отдела МВД России по Егорлыкскому району ФИО1 требования своего доверителя поддержал.

ФИО2 вопрос о возможности удовлетворения административного иска отнес на усмотрение суда. Не отрицая факта совершения им 2 административных правонарушения, ФИО2 считал их не значительными.

Прокурор Немошкало Ю.А. полагала, что требования отдела МВД России по Егорлыкскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту базовый закон) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии ч. 1 ст. 3 базового закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 базового закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 базового закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 4 базового закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела: справки об освобождении, характеристик, адресной справки, формы №1, справки о составе семьи, приговора Егорлыкского райсуда от 02.07.2003г., решения Батайского горсуда от 04.02.2013г., заключения о заведении дела об административном надзоре, графика явки, решения о прекращении административного надзора, протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, требования о судимости (л.д. 5-26) 29.03.2013г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Егорлыкского райсуда Краснодарского края от 02.07.2003г. за совершение особо тяжкого преступления (ч. 1 ст. 105 УК РФ).

При этом решением Батайского горсуда от 04.02.2013г. ФИО2 был установлен административный надзора сроком до 01.04.2016г., поскольку в период отбытия наказания он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По истечении установленного срока административный надзор был прекращен 01.04.2016г.

До настоящего времени судимость ФИО2 по указанному приговору не погашена.

Вместе с тем, имея не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и после прекращения ранее установленного административного надзора ФИО2 на путь исправления не стал и 01.04.2017г. совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и на здоровье населения, а именно: 01.04.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что 01.04.2017г. был подвергнут административному штрафу в сумме 500р., 01.04.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за что 01.04.2017г. был подвергнут административному штрафу в сумме 500р.

По месту жительства ФИО2 характеризуется органом местного самоуправления как лицо, на которое жалоб от жителей не поступало, участковым инспектором Егорлыкского ОМВД – удовлетворительно.

Из совокупности вышеизложенных доказательств следует, что ФИО2, освободившийся из мест лишения свободы и имеющий не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которому уже после освобождения из мест лишения свободы устанавливался административный надзор, через год после прекращения ранее установленного ему административного надзора совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и на здоровье населения. Доводы ФИО2 о том, что указанные правонарушения являются малозначительными, суд отвергает, поскольку правового значения для разрешения дела не имеют. Более того, вопреки доводам ФИО2 должностными лицами, которые рассматривали дела о совершенных ФИО2 правонарушениях, решений о прекращении административных дел ввиду их малозначительности не принималось.

В связи с изложенным, имеются все правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. Учитывая обстоятельства совершенных ФИО2 правонарушений, личность ФИО2, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, не выходящий за пределы срока погашения судимости, установив ему следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением референдумов и выборов в государственные и муниципальные органы всех уровней;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов;

а также обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. 14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Егорлыкскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год, установив ему следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением референдумов и выборов в государственные и муниципальные органы всех уровней;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов;

а также обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15.09.2017г.

Судья