Решение № 2А-2568/2021 2А-2568/2021~М-2120/2021 М-2120/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2568/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 08 июля 2021 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.А.,

при секретаре Кумаховой Р.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО4 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару (далее - ИФНС № 3) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 принадлежит имущество, являющееся объектом налогообложения (транспортные средства, жилой дом и земельный участок). Налоговый орган в рамках компетенции, предоставленной статьей 52 НК РФ исчислил сумму налога за <данные изъяты> и направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщил о необходимости уплатить транспортный налог в размере <данные изъяты> руб., земельный налог в размере <данные изъяты> руб., имущественный налог в размере <данные изъяты> руб. Налог в установленный срок не был оплачен. Налоговым органом в соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование: № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты задолженности установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение вышеуказанных требований явилось основанием для обращений налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 54 Центрального внутригородского округа г. Краснодара в порядке статьи 48 НК РФ. Мировым судьей 18.06.2018 вынесен судебный приказ № № о взыскании задолженности с налогоплательщика. Определением от ДД.ММ.ГГГГ. мировой судья отменил судебный приказ, в связи с тем, что налогоплательщик представил возражения относительно исполнения данного судебного приказа. До настоящего времени сумма задолженности не погашена. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

В административном иске налоговый орган просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> руб., пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц – <данные изъяты> руб. и пени – <данные изъяты> руб., задолженность по земельному налогу – <данные изъяты> руб. и пени – <данные изъяты> руб., а всего на общую сумму <данные изъяты> руб.

Представитель ИФНС № 3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, просила восстановить срок для подачи искового заявления.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно административному исковому заявлению ФИО1 состоит на учете в ИФНС России № 3 по г. Краснодару в качестве плательщика транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Налоговый орган в рамках компетенции, предоставленной статьей 52 НК РФ, исчислил сумму налога за <данные изъяты> и направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщил о необходимости уплатить транспортный налог в размере <данные изъяты> руб., земельный налог в размере <данные изъяты> руб., имущественный налог в размере <данные изъяты> руб.

Налог в установленный срок не был оплачен.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и/или пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом в соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере <данные изъяты>

Срок уплаты задолженности установлен до <данные изъяты>

Неисполнение вышеуказанных требований явилось основанием для обращений налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа Мировому судье судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> в порядке статьи 48 НК РФ.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ. вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности с налогоплательщика.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. судебный приказ, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ. отменен в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика.

Административный иск подан с одновременным ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи иска по данной категории дел.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

Административным истцом в качестве уважительных причин, по которым своевременно не был подан иск в суд, указано на актуализацию сведений базы данных, а также подготовку искового заявления для суда. Между тем, налоговый орган, по мнению суда, являясь юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, сведения налоговой базы находятся в постоянном доступе сотрудников инспекции, что не препятствует своевременному обращению в судебные органы, а установленный законом срок является достаточным для выполнения данных действий.

Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и, соответственно, исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290, Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Октябрьского

районного суда г. Краснодара Е.А. Баранова

решение изготовлено 08 июля 2021 г.