Решение № 12-29/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-29/2021

УИД 75RS0013-01-2021-000705-59

Дело № 12- 29/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года пос. Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Мищенко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиной Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, старшего лейтенанта полиции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ,

установила:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, старшим лейтенантом полиции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в Карымский районный суд <адрес> с апелляционной жалобой, из которой следует, что о факте признания его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.7 КоАП РФ узнал в службе судебных приставов по <адрес>, уведомившей его о возбуждении исполнительного производства, и снятии с его счета денежных средств в размере 30000 рублей на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности до сих пор на руки не получал, по месту жительства, почтовой корреспонденцией, постановление не поступало, с постановлением не согласен, по тем основаниям, что автомобиль Камаз с государственным регистрационным знаком <***> ему не принадлежит, он является арендатором лесного участка в <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и водитель Камаза ФИО5, не имеющий прав управления транспортным средством, перевозил его лес в качестве перевозчика, просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, возместить незаконно изъятую денежную сумму в размере 30000 рублей.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантировано каждому право на судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. ч. 2 - 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица.

Правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, заключается в нарушении п. 2.7 Правил дорожного движения и передаче управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю транспортного средства запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Статья 26.2 КоАП РФ, предусматривает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

.Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в 8:00 он передал управление транспортным сре6дством КАМАЗ, с регистрационным знаком № водителю ФИО5 заведомо не имеющему права управления транспортными средствами, чем нарушила пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения).

С такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 00 мин. по адресу <адрес> ФИО2 передал управление транспортным средтвом КАМАЗ рег. знак № водителю ФИО5 не имеющему парва управления транспортными средствами. Составлен Протокол <адрес> в отношении ФИО2 о нарушении п. 2.7 Правил дорожного движения о передаче собственником транспортного средства права управления транспортным средством лицу, не имеющему прав управления транспортными средствами, содержащим сведения, что ФИО2, копия протокола получена.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, старшим лейтенантом полиции ФИО4 вынесено постановление №, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Сведений о направлении, либо вручении обжалуемого постановления привлеченному лицу, материалы дела не содержат и суду не представлено. Копия конверта приобщенная к административному материалу, представленному в распоряжение суда ГИБДД ОМВД по <адрес>, не может быть принят судом, как доказательство надлежащего вручения лицу, привлеченному к административной ответственности, копии обжалуемого постановления.

ФИО2 подтвердил в судебном заседании, что узнал о имеющемся в отношении него постановлении только при обращения в РОСП <адрес> УФССП по <адрес> по факту снятия с его лицевого счета денежных средств в сумме 30000 рублей, но постаноление им до сих пор не полчено.

Доказательств обратного суду не представлено.

Следовательно ходатайство ФИО2, изложенное в рассматриваемой жалобе, о восстановлении срока обжалования постановления № от 15.12.2020г. подлежит удовлетворению.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 17.03.2021г. заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> Забай1кальского края ФИО6 на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство, обращенное к исполнению.

Согласно копии страхового полюса серии ХХХ №, приобщенного к административному материалу, предоставленному в распоряжение суда начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, собственником транспортного средства марки Камаз с государственным регистрационным номером № является ФИО1.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ за нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ наступает только в случае передачи водителем транспортного средства права управления другому лицу, которому это не позволительно. В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения РФ водителем является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

Поэтому для установления вины лица в совершении рассматриваемого правонарушения требуется установить и доказать, что это лицом являлось водителем транспортного средства.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 указано, что он являясь собственником транспортного средства, передал управление транспортным средством ФИО5, заведомо не имеющему права управления транспортным средством. В то время как собственником транспортного средства Камаз с государственным регистрационным знаком № средства, как установлено судом, является ФИО1, и наличия каких либо прав на владение, пользование, распоряжение указанным транспортным средством у ФИО2, не имелось, как и водителем транспортного средства в момент составления Протокола, он не являлся.

Такое обстоятельство исключает возможность установления в действиях ФИО2 состава инкриминируемого правонарушения

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

В жалобе ФИО2 ставится вопрос о принятии решения относительно возмещения изъятых денежных средств в размере 30000 рублей, однако доказательств, подтверждающих списание с ФИО2 денежных средств суду не представлено, в связи с чем данный вопрос разрешению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

ФИО2 восстановить срок для подачи жалобы на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, старшего лейтенанта полиции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу ФИО2, удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, старшего лейтенанта полиции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отменить, производство по делу, прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.2 – 30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в <адрес>вой суд, путем подачи жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Мищенко