Решение № 2-8959/2018 2-8959/2018~М-7899/2018 М-7899/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-8959/2018

Дело № 2-8959/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Казань

Советский районный суд г. Казань в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани (далее также ответчик) о включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав, что <дата изъята> истица обратилась в Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.20 ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани от <дата изъята>. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Как указывается в данном решении, на момент вынесения решения выработано 27 лет 11 месяцев 21 день.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в Шадковских детских яслях, так как наименование «детские ясли» не предусмотрено списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

С данным решением истица не согласна, считает его не законным и не обоснованным.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани от <дата изъята>, в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности медицинской сестры в Шадковских детских яслях. Обязать Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Казани от <дата изъята> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ФИО2, периода работы с <дата изъята>. по <дата изъята> в должности медицинской сестры в Шадковских детских яслях, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с наличием требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав в судебном заседании пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопрос о включении той или иной профессии, должности, учреждения в список, дающий право на получение досрочной пенсии по старости ранее общеустановленного возраста, отнесен к компетенции Правительства Российской Федерации и решается им в зависимости от специфики и характера работы, функциональных обязанностей работника, профиля и задач деятельности медицинского учреждения и других факторов, влияющих на интенсивность труда, степень неблагоприятного воздействия, психофизиологические нагрузки, которым подвергаются отдельные категории работников.

Подп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"».

К периодам работы, имевшим место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно, применим Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

К периодам с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список 464).

Для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Список применяется текстуально, и расширительному толкованию не подлежит. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения засчитывается работа в должностях и в учреждениях, которые предусмотрены разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка.

Судом установлено, что в Управление ПФР ФИО2 обратилась <дата изъята> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР от <дата изъята> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. В бесспорном порядке ответчиком в стаж лечебной деятельности истца зачтено 27 лет 11 месяцев 21 день.

Периоды работы с <дата изъята>. в должности медицинской сестры в Шадковсих детских яслях не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку Списком № 464 наименование учреждения «детские ясли» не предусмотрено.

Ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее и подлежащим применению к спорным периодом работы Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежит включению период работы в должности медсестры в детских яслях с <дата изъята> по <дата изъята> С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Поэтому в иске в рамках заявленных истом требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2018 года.

Судья Иванова И.Е.