Решение № 2А-2520/2020 2А-2520/2020~М-1754/2020 М-1754/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2А-2520/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г.о. Люберцы ДД.ММ.ГГ года

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шкаленковой М.В., при секретаре Червоной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по административному иску Люберецкой городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к У. Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологиях и массовых коммуникаций по Центральному Ф. округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Люберецкий городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в сфере здравоохранения, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет – ресурсов, установлено, что на странице сайта: <...> размещена информация о продаже медицинских справок (медицинских документов), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию, при этом посредством размещенной на данном сайте информации у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести различные медицинские справки без прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей.

При этом вход на сайт свободный. Ознакомиться с содержанием сайта, скопировать материал в электронном виде и воспользоваться услугами сервиса, заполнить заявку на приобретение незаконных услуг может любой интернет-пользователь.

Учитывая изложенное, Люберецкий городской прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте: <...> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести интернет-сайт <...> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик: Представитель У. Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному Ф. округу не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Ф. закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет – совокупность программ электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

В силу ч. 5 ст. 15 Ф. закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных Ф. законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Ф. законами.

Статьей 10 Ф. закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным Кодексом РФ установлена ответственность за подделку, изготовление и сбыт поддельных документов.

В соответствии со ст. 11.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка обязательного медицинского освидетельствования у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых, или послерейсовых медицинских осмотров.

Обязанность проведения медицинского осмотра и получение на основании него медицинской справки установленного образца предусмотрено ст. 23 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения.»

Также действующим законодательством прямо установлена обязательность проведения медицинских осмотров у врачей при получении любого типа медицинских справок.

Распространение медицинских справок без медицинского освидетельствования лиц, их получающих, порывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга ли и подрывает основы конституционного строя государства. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы РФ.

В соответствии со п.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных Ф. законами.

Судом установлено, что Люберецкой городской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в сфере здравоохранения, осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет – ресурсов, в ходе которого установлено, что на странице сайта: <...> размещена информация о продаже медицинских справок (медицинских документов), оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию, при этом посредством размещенной на данном сайте информации у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести различные медицинские справки без прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей.

К указанному сайту предоставляется свободный доступ пользователям сети «Интернет», в т.ч. жителям городского округа Люберцы Московской области.

Поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети интернет, не предоставляется возможным, суд признает обоснованным избранный прокурором способ защиты неопределенного круга лиц.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования медицинских справок (медицинских документов), без фактического обращения в медицинскую организацию, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использование медицинских справок (медицинских документов), без фактического обращения в медицинскую организацию, и прохождения обязательных медицинских осмотров у врачей.

В силу ст. 15.1 Ф. закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются:

-доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено;

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Частью 1 ст. 9 Ф. закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информация, пропагандирующая использование заведомо подложного документа, то есть совершение уголовно наказуемых деяний, подрывает конституционный строй и авторитет РФ, а также основы нравственности граждан России, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Относимые и допустимые доказательства, опровергающие доводы заявителя, суду не представлены.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд полагает возможным признать информацию, размещенную на интернет – сайте <...> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Люберецкой городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к У. Ф. службы по надзору в сфере связи, информационных технологиях и массовых коммуникаций по Центральному Ф. округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет – сайте: <...> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Шкаленкова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ